[畅通快递]新版负面清单凸显三特点 瘦身有道透明有方

1日，上海自贸区发布2014版负面清单，以及进一步扩大敞开的31项办法。和上一年比较，新版负面清单表现出的除了长度减肥，还有透明度的进步。业内人士点评称，作为国家战略，新版负面清单表现了我国对外敞开的自傲和诚心。 新版负面清单凸显三大特征 从长度上看...

1日，上海自贸区发布2014版负面清单，以及进一步扩大敞开的31项办法。和上一年比较，新版负面清单表现出的除了长度“减肥”，还有透明度的进步。业内人士点评称，作为国家战略，新版负面清单表现了我国对外敞开的自傲和诚心。

新版负面清单凸显三大特征

从长度上看，新版负面清单显着减肥。清单里的特别办理办法由本来的190条调整为139条，同比缩短26.8%。

上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波说，与2013版比较，2014年负面清单首要有三大特征:

一是敞开度进一步进步。新版负面清单取消了14条办理办法，放宽了19条办理办法，与2013年比较，进一步敞开的比率达17.4%。

二是透明度进一步添加。此前，一些企业反映，2013版清单里的某些办理办法有待清楚。如“出资文化艺术业须契合相关规矩”。“相关规矩”究竟是什么规矩?企业无法判别。

在新版负面清单里，此类含糊表述大大削减。对一些此前无详细约束条件的办理办法，清单修订者和谐职业主管部门清晰了约束条件。如清晰了外商出资直销的条件，即出资者须具有3年以上经历，且实缴注册资本不低于人民币8000万元。

三是与世界通行规矩进一步联接。比照新旧“负面清单”，能够发现一些常见的出资范畴约束或制止办法不见了。比方，“制止出资色情业”、“制止出资博彩业”等条款就从新版负面清单中移除了。

“不提'黄赌毒’，不意味着在上海自贸区内能够进行上述出资。自贸区施行的是准入前国民待遇加负面清单的外资办理形式。对2013版负面清单中14条对内外资均有约束或制止要求的办理办法，不再重复列入负面清单，这契合世界通行规矩。”戴海波说。

新增31条扩大敞开办法 外资进一步松绑

除了2014版负面清单外，上海自贸区还提出了进一步扩大敞开的31条办法，并在6月底取得国务院赞同。

上海市商务委副主任顾军介绍，这31条敞开办法中，获益比较显着的是服务业，到达14条。连同自贸区挂牌时推出的23条服务业扩大敞开办法，合计到达37条。

业内人士指出，这些敞开办法将为自贸区内的外商出资进一步松绑。比方，依据2013年的敞开办法，自贸区内答应外商开办独资医疗组织，但出资总额不得低于2000万元。

“咱们查询发现，假如外商仅仅想开一个诊所而不是医院，现在的门槛显着太高了，在寻求了卫计委的赞同后，自贸区就取消了最低出资额约束。”戴海波说。业内人士以为，未来自贸区内或许呈现不少外商出资的特征诊所。

关于日益兴旺的跨境电商，新办法也做出了反响，取消了对外商出资邮购和一般产品上出售的约束。此前国内顾客“海淘”首要依托淘宝等本乡站，未来或许呈现外商运营的跨境电商站，这将为跨境电商的开展再添一把火。

除了服务业，本次扩大敞开中还包含14条制造业方面的办法。不少人质疑，面积仅有28平方公里的自贸区有那么多土地可供制造业使用吗?

对此，朱民表明:“现在上海自贸区大约还有3平方公里的土地以及2平方公里的岛屿面积可供制造业开展。因为区域的约束，有些制造业不一定合适自贸区开展。从导向上看，自贸区更欢迎研制、规划和企业总部等高端制造业的开展。”

开始总结36条经历 年内或可仿制推行

上海自贸区的扩大敞开和准则立异，对外财物生了显着的吸引力。自负面清单形式施行以来，自贸区内的新设外资企业数量从上一年10月份的29户，一路攀升至本年6月的207户，月度数据上升了7倍。

到本年6月底，自贸试验区新设外商出资企业1245家，其间通过存案的方法建立的企业有1136家，达91.2%。负面清单之外的外资企业存案当场即可完结，比原先的均匀8天时刻大大缩短。

这样的变革效应，引起了国内其他区域的重视。上海自贸区只需加速变革经历的仿制推行，才干带动整个国家的变革。

上海市政府之前许诺，在本年四季度自贸区挂牌一周年之际，将推出第一批可仿制可推行经历。事实上，有些变革经历现已提早推行了。如自贸区内的企业注册资本实缴改认缴，从本年3月起在全国范围内施行。自贸区内铺开小额外币存款利率上限的试点，近期已在整个上海市推行。

戴海波说，变革经历的分批推行和会集推行，其实并不矛盾。本年年中的时分，自贸区开始总结了36条可仿制可推行的经历，现在还在不断地移风易俗。“自贸区的方针是，只需通过评价组织评价、国家主管部门认可的经历和效果，都会在一周年时推行。到时分或许是36条，也或许更多。”戴海波说。(完)