市场监管总局局长：加强反垄断反不正当竞银禧科技股票争监管执法

新华社北京12月29日电??题：继续激起商场主体的展开生机、竞赛生机、立异生机——访商场监管总局局长张工

新华社记者赵文君

“微观方针要继续激起商场主体生机”“要提振商场主体决心，深化推动公正竞赛方针施行，加强反独占和反不正当竞赛，以公正监管保证公正竞赛”“要为本钱设置‘红绿灯’”……中心经济作业会议对建造高标准商场系统等方面作出重要布置。

商场主体是经济的力气载体。只要各类商场主体充满生机、健康展开，才干推动我国经济行稳致远。2022年，在以更大力度支撑商场主体展开，为商场主体营建公正竞赛环境等方面，怎么统筹“稳”和“进”？环绕这些问题，商场监管总局局长张工承受新华社记者采访。

强化商场监管“稳”的功能，迈出“进”的新脚步

安身安稳宏观经济和社会全局，实在强化商场监管“稳”的功能，怎么了解和掌握“稳字当头、稳中求进”？

张工提出了三方面的“稳”：保护好各类商场主体安稳展开的环境，保护好安稳的公正公正商场次序，守稳商场监管范畴的安全底线。

“深化分析需求缩短、供应冲击、预期转弱三重压力对商场主体，特别是中小微企业、个体工商户的影响，亲近重视商场主体的运行情况和方针诉求。”张工说，归纳运用纾困减负、激活增效的各种方针东西，进步方针的针对性、有用性，更好支撑和服务各类商场主体的健康展开。一起，进一步营建商场化、法治化、世界化的营商环境和公正、通明、预期安稳的准则环境。

在深化商场次序归纳管理方面，张工表明，及时回应人民群众关心，严肃查处损害群众利益的违法违规行为，深化展开“铁拳”举动，保护顾客合法权益。

“杰出强化食物、药品、特种设备、工业产品质量安全监管。”张工说，坚持问题导向、压实职责，安排展开商场监管范畴安全危险大排查，强化危险监测预警和有用处置，确保存稳守牢安全底线。竭尽全力做好北京冬奥会、冬残奥会食物供应和特种设备安全保证，竭尽全力做好新冠病毒疫苗安全和供应作业。

张工表明，安身推动高质量展开，在商场监管变革立异和进步归纳效能上迈出“进”的新脚步。如加速构建精约高效、公正通明、宽进严管的准入准营规矩，促进商场主体服务便当化，下降准则性交易本钱；立异运用信誉监管、才智监管手法，更好习惯我国超大规模商场的快速改变。

“关于优化营商环境、支撑商场主体展开的方针办法，要早策划、早出台、早收效。关于安全危险危险、影响民生以及对工业链供应链具有冲击和传导效应的违法违规行为，要强化预警防备，严厉监管法令。”张工表明，更好统筹掌握支撑和标准展开的着力点，完成商场监管作业法令效果、社会效果的有机一致。

聚集“六稳”“六保”关键环节，以更大力度支撑商场主体展开

张工介绍，2021年，我国商场主体到达1.5亿户，企业活跃度坚持70%左右，为经济行稳致远储藏名贵资源。2022年，将聚集“六稳”“六保”关键环节，以更大力度支撑商场主体展开。

“十四五”时期，商事准则变革从处理商场主体“准入难”进入处理“准营难”的攻关期。在高标准深化“证照别离”变革方面，张工泄漏，将完善“全国版”和“自贸试验区版”两张清单的联动调整机制，加速构建精约高效、公正通明、宽进严管的准入准营规矩。

关于现已出台的《商场主体挂号管理条例》，张工表明，赶快出台施行细则，包含着眼商场主体全生命周期、健全商场主体退出准则，下降准则性交易本钱。

“对商场主体尤其是中小微企业，着力完善和执行帮扶方针。”张工介绍，将会同扶持个体工商户展开部际联席会议成员单位继续优化扶持方针系统，探究树立一体化、一站式方针服务渠道。

2021年，涉企收费标准管理获得显着成效，现在已交还企业54.5亿元。“强化涉企收费标准管理和大宗商品价格监测监管。”张工表明，这是为了更好支撑各类商场主体应对经济下行压力，增强参加商场竞赛的才能和可继续展开的内生动力。

在强化知识产权全链条保护方面，张工表明，加大冲击侵权冒充作业力度，实在保护各类企业的合法权益和顾客利益。继续进步检查质量和功率，深化推动专利转化和知识产权质押融资，大力培养专利密集型工业。

坚持监管标准和促开展开偏重

“跟着超大规模商场的构成，各类商场主体的竞合联系产生深化改变，本钱在壮大中利害两方面特征日益闪现，商场独占和行政性独占一起并存，反独占反不正当竞赛监管亟须加强。”张工说。

张工表明，2021年，依照党中心、国务院决议计划布置，商场监管总局在促进公正竞赛管理方面获得一系列活跃开展。2022年，要统筹展开和安全、功率和公正、生机和次序、国内和世界，坚持“两个毫不动摇”，坚持监管标准和促开展开偏重，深化施行公正竞赛方针，加强反独占反不正当竞赛监管法令，更好发挥公正竞赛监管在宏观经济管理中的效果。

怎么引导各类本钱和各类商场主体有序竞赛、标准展开？张工说，为企业竞赛行为设置好“红绿灯”、清晰规矩底线，进一步完善公正竞赛的准则规矩，不断健全充分多层次竞赛监管的法令规章、攻略系统，愈加重视运用法治思维和法治方法。

“环绕渠道经济、科技立异、信息安全、民生保证等要点范畴加强监管法令。”张工着重，这是需求进一步统筹掌握的竞赛规制要点。进一步健全公正竞赛检查机制，加强乱用行政权力扫除约束竞赛法令，坚决破除地方保护和商场切割。

怎么推动企业健全内部竞赛合规准则，完善预防性监管办法？张工说，进一步健全事前事中过后规制链条，推动监管由过后向事中事前延伸。完善商场竞赛情况评价准则，推动构建危险监测预警系统。

怎么了解全方位、多层次、立体化监管系统？张工说，进一步构成协同监管的规制合力。推动商场准入、职业监管和竞赛监管等愈加严密联接，愈加重视由监管法令个案对接向深层次准则对接改变。

2021年11月，国家反独占局挂牌建立，表现了国家对反独占体系机制的进一步完善。张工表明，以充分反独占力气为关键，未来将深化理论研究、加强人才培养、强化技能支撑，建造高素质、专业化监管部队，进步竞赛监管科学化、系统化水平。