徐宪平（广东逸舒制药股份有限公司）

信号！国常会接连三次点名“大宗产品”，冲击奇货可居、哄抬价格等行为61

摘要5月26日，国务院总理李克强掌管举行国务院常务会议，会议指出，多措并重协助小微企业、个体工商户应对上游原材料提价影响。冲击奇货可居、哄抬价格等行为。值得注意的是，这已经是国常会14天内接连三次“点名”大宗产品。

国常会再度为小微企业、个体工商户发声！61

5月26日，国务院总理李克强掌管举行国务院常务会议，布置进一步支撑小微企业、个体工商户纾困和展开，确认加强村庄责任教育薄弱环节的方法。1

会议指出，多措并重协助小微企业、个体工商户应对上游原材料提价影响。支撑大型企业建立要点职业产业链供需对接渠道，用商场化方法引导供应链上下流安稳原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。冲击奇货可居、哄抬价格等行为。值得注意的是，这已经是国常会14天内接连三次“点名”大宗产品。1

来看看国常会要害表述：61

1、加大支撑小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩展信用借款、首贷、中长期借款、无还本续贷事务规划，推行随借随还借款。1

2、研讨将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。1

3、多措并重协助小微企业、个体工商户应对上游原材料提价影响。支撑大型企业建立要点职业产业链供需对接渠道，用商场化方法引导供应链上下流安稳原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。冲击奇货可居、哄抬价格等行为。1

4、支撑各地按规则对小微企业、个体工商户给予稳岗作业补助。1

5、催促引导渠道下降过高收费、抽成及新商户佣金和推介费份额。1

6、深化推进反垄断、反不正当竞争法律，依法查处具有优势位置的企业为抢占商场份额歹意补助、贱价推销等行为。1

7、推进个体工商户及灵敏作业人员参与社保，放开在作业地参保的户籍约束，探究将灵敏作业人员归入工伤保险规划。1

8、加强责任教育教师收入保证，多渠道处理好教师根本住宅，建造必要的遥远艰苦区域村庄校园教师周转宿舍。1

9、持续改进村庄根本办学条件，量体裁衣加强村庄校园教室、宿舍、食堂等设备建造。1

10、中心财政本年持续组织300亿元补助资金，要点支撑中西部和东部部分困难区域责任教育展开。1

多措并重协助小微企业、个体工商户61

会议指出，到4月末，全国小微企业总数超越4400万户、个体工商户超越9500万户，成为我国作业主力军。当时国内外环境杂乱严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面对困难，要持续有针对性加强支撑。1

详细来看：61

一是进一步执行“六稳”“六保”方针，坚持必要支撑力度。执行落细减税降费方法。加大支撑小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩展信用借款、首贷、中长期借款、无还本续贷事务规划，推行随借随还借款。研讨将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。1

二是多措并重协助小微企业、个体工商户应对上游原材料提价影响。支撑大型企业建立要点职业产业链供需对接渠道，用商场化方法引导供应链上下流安稳原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。冲击奇货可居、哄抬价格等行为。支撑各地按规则对小微企业、个体工商户给予稳岗作业补助。催促引导渠道下降过高收费、抽成及新商户佣金和推介费份额。1

三是加强公正监管。严厉执行公正竞争检查准则，对各类商场主体天公地道，整理废弃轻视、阻碍各类商场主体参与商场经济活动的方针和法规。深化推进反垄断、反不正当竞争法律，依法查处具有优势位置的企业为抢占商场份额歹意补助、贱价推销等行为。整治各种乱收费乱罚款。1

一起，会议指出，要做好根本保证兜底，推进个体工商户及灵敏作业人员参与社保，放开在作业地参保的户籍约束，探究将灵敏作业人员归入工伤保险规划。1

本次国常会聚集当时小微企业、个体工商户面对的杰出对立和问题，加强普惠金融力度、扩展借款事务规划、减轻企业占款压力、缓解上游原材料提价影响、促进稳岗作业、引导渠道让利、深化推进反垄断法律、做好兜底保证，针对性加强支撑小微企业、个体工商户。1

针对小微企业“借款难”问题，我国银保监会在4月26日发布了《关于2021年进一步推进小微企业金融服务高质量展开的告诉》，明确提出普惠型小微企业借款全年要持续完成增速、户数的“两增”方针，其间五家大型银行要尽力完成普惠型小微企业借款全年增加30%以上。尽力完成2021年新增小微企业“首贷户”数量高于2020年，大型银行要将“首贷户”归入内部查核点评目标。持续加巨细微企业首贷、续贷、信用借款投进力度。1

值得注意的是，除了加大普惠金融力度外，本次国常会还指出，研讨缩短商业汇票(下称“商票”)承兑期限，减轻企业占款压力。1

江西财经大学九银收据研讨院近来发文指出，商票是我国金融商场的组成部分，其对实体经济的支授予融资起到了非常重要的效果。但长期以来，商票项下相关事务的展开相对滞后，对实体经济的支撑较为有限。“十四五”期间，应大力展开商票及供应链收据，进步企业展开收据事务功率，下降供应链产业链相关企业融资本钱，进一步进步收据服务实体经济、服务中小企业的才能。1

此外，本次国常会再次就大宗产品价格上涨发声，指出将“冲击奇货可居、哄抬价格等行为”。一起，针对近期上游原材料提价对小微企业、个体工商户的冲击，支撑大企业协助下流小微企业保供稳价。1

5月19日，国务院常务会议布置做好大宗产品保供稳价作业，坚持经济平稳运转。会议指出，本年以来，受主要是世界传导等多重要素影响，部分大宗产品价格持续上涨，一些种类价格连创新高。要高度重视大宗产品价格攀升带来的晦气影响，保证大宗产品供应，遏止其价格不合理上涨，尽力避免向居民消费价格传导。1

5月12日，国务院常务会议要求要盯梢剖析国内外局势和商场改变，做好商场调节，应对大宗产品价格过快上涨及其连带影响。加强货币方针与其他方针合作，坚持经济平稳运转。1

加强村庄责任教育薄弱环节61

会议指出，责任教育是联系每个家庭的最大公共产品，是政府的根本责任。要执行“双减”方法，进步责任教育教育水平缓质量，推进责任教育均衡展开。杰出加强村庄责任教育薄弱环节这个事关全局的要点，采纳有用方法缩小城乡、区域距离，促进教育公正。1

详细来看：61

一要加强村庄责任教育教师队伍建造。依法加强责任教育教师收入保证，多渠道处理好教师根本住宅，建造必要的遥远艰苦区域村庄校园教师周转宿舍。加大在职训练、学历教育力度，进步责任教育教师本质。职称评定等要向中西部村庄教师歪斜。1

二要持续改进村庄根本办学条件，量体裁衣加强村庄校园教室、宿舍、食堂等设备建造。改进网络设备，促进优质教育资源敞开同享。1

三要强化经费保证。中心财政本年持续组织300亿元补助资金，要点支撑中西部和东部部分困难区域责任教育展开。省级要加大统筹力度，强化对欠发达区域、民族区域、边境区域、革新老区责任教育的支撑。1

财政部部长刘昆在到会第十三届全国人民代表大会第三次会议首场“部长通道”采访活动时表明，本年中心本级非刚性、非急需的开销压减起伏超越50%，省出的资金用于疫情防控，支撑打好三大攻坚战，脱贫攻坚、责任教育、根本养老、城乡低保等方面的要点开销只增不减。1

本年中心财政对村庄责任教育经费的开销进一步增大。财政部在《关于2020年中心和当地预算执行情况与2021年中心和当地预算草案的陈述》中明确提出，2021年将促进教育高质量展开。着力调整开销结构，推进建造高质量教育系统。城乡责任教育补助经费组织1770亿元，增加4.3%，稳固完善城乡一致、重在村庄的责任教育经费保证机制，推进责任教育优质均衡展开和城乡一体化。1

财政部还提出，本年将进一步推进责任教育薄弱环节改进与才能进步作业，加速补齐村庄办学条件短板。加强村庄教师队伍训练。推进健全教师工资待遇保证长效机制，改进村庄教师待遇。1

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