[欢瑞世纪]调查称77.5%受访者盼整顿违规提前退休离岗

我国青年报社会查询中心对19289人的民调显现，92%受访者坦言身边较多提早退休/离岗现象 潜规则腐蚀公正 77.5%受访者盼整理违规提早退休离岗 本报记者 周易 实习生 郑静宜 日前，人保部社保研讨所原所长何平在清华大学一次学术讨论会上指出，各地遍及存在提早...

我国青年报社会查询中心对19289人的民调显现，92%受访者坦言身边较多提早退休/离岗现象

潜规则腐蚀公正 77.5%受访者盼整理违规提早退休离岗

本报记者 周易 实习生 郑静宜

日前，人保部社保研讨所原所长何平在清华大学一次学术讨论会上指出，各地遍及存在提早退休现象。据测算，现在国人收取养老金的平均年纪仅为53岁，远远低于法定退休年纪。近来，我国青年报社会查询中心经过手机腾讯对19289人进行的民调显现，92.0%受访者坦言自己身边“提早退休”、“提早离岗”现象较多。受访者中，国企职工占24.1%，私企、个别和外企职工占24.0%，事业单位作业人员占21.7%，党政机关作业人员占16.7%，其他作业情况人员占5.2%，未参与作业人员占8.3%。

为何提早离岗成了一些单位的“潜规则”

最近，河北某县政府作业人员刘振(化名)说，他们县中止了曩昔针对行政单位人员的“提早离岗”的方针。“提早退休管得一向很严，提早离岗是县里规则的。两三年前，但凡行政单位作业人员，女满50岁，男满53岁，都能够请求提早退休。后来，能够提早离岗的人员规模缩小到副科以上的领导班子成员。”

刘振介绍，依据曾经的方针规则，提早离岗的科员能够提为副科，副科能够提为正科，持续收取薪酬，单位也持续为其交纳社保。“尽管有人提级后就离岗了，进不了领导班子，可是薪酬会进步。不少基层干部感觉自己50多岁了都没能熬出个一官半职，还不如提早离岗。”

山东某市直小学的陈老师表明，尽管自己单位对提早离岗没有清晰规则，但老教师抵达退休年纪前一年能够不上班，已经是单位内部的“潜规则”。“由于已完结晋职，他们一般没什么太高的作业积极性。单位管得也比较松，有的人退休前两三年每天上班时间就缩短了。”陈老师说。

查询显现，从单位性质来讲，受访者以为提早退休和离岗的现象多发的单位依次是：行政单位(51.9%)、事业单位(25.1%)、国企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。

我国人民大学公共处理学院院长董克用表明，我国改革开放初期，为处理上山下乡返城知青就业问题，有些单位鼓舞经过“子女代替”方法，让一些劳作者提早离岗。这个方针在1986年中止，代之以劳作合同制。在上世纪九十年代末和本世纪初，国企改革处理冗员问题和公务员精简时，采纳过提早退休方法。后来，这方面的方针就根本中止了。

依据《国务院关于安顿老弱病残干部的暂行方法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行方法》，国家法定的企业职工退休年纪是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事有害身体健康作业和因病或非因工致残的人员能够提早退休。

“现在方针对提早退休操控适当严，并且不鼓舞提早退休。不过，在实际操作中，也有些国企、机关、事业单位打‘擦边球’，违规让职工提早退休或离岗。”董克用表明。

北京师范大学社会发展与公共方针学院教授徐月宾指出，尽管现在国家没有提早离岗的方针，不过，一些行政单位、事业单位和国企遍及设置了“内退”规则。“‘内退’职工大多挨近退休年纪，他们提早离岗今后，尽管不持续作业，但照旧收取薪酬，单位持续为其交纳社保，乃至享用提级等待遇。到法定年纪处理退休手续。”

“现在没有清晰阻止提早离岗的规则”

查询显现，54.2%的受访者以为提早退休/离岗的原因是单位“为新官员和处理者上位铺路”；26.9%的受访者指出一些单位提早退休或离岗后待遇变高也是原因之一。

其他原因还包含：遵从单位内退常规(12.0%)；有的地方政府片面了解干部年青化(9.6%)；职工体弱多病(7.8%)；薪酬被拖欠，提早投靠养老保险(7.7%)；部分单位将压力转嫁劳作保证部分(6.6%)；在原单位遭到架空(4.6%)；用人单位减员增效(4.6%)；单位改制(4.0%)等。

近来，关于河北黄骅干部提早离岗涨三级薪酬等事情的报导，提及了干部年青化的问题。对此，董克用指出，干部年青化的作业思路提出的布景是文化大革命完毕初期，这仅仅针对必定时期呈现的特别问题的一种作业思路，不代表干部越年青就越好。“各层级特别是基层作业的干部，作业时间越长，经历越丰厚。把年纪作为划定能不能提升的条件不合理。”

“部分央企、国企要求职工提早退休，实际上是把养老金的付出压力交给社保局。”厦门大学公共事务学院教授高和荣指出，从理论上讲，一名50多岁职工的薪酬必定比25岁的职工薪酬高，单位为其交给的养老金也天然多。这些老职工提早退休后，企业就不需要为其交纳养老金，提早卸下了很大的一笔担负。

他一起表明，提早退休者也要到法定退休年纪后才干收取养老金，并不意味着立刻就能收取养老金，除非社保局违规操作。

查询中，41.1%的受访者以为违规提早退休/离岗的原因是方针有空子可钻。

“现在尽管没有答应提早离岗的一致方针，不过也没有清晰阻止的规则。”在徐月宾看来，一些行政单位让老干部提早离岗，选拔年青干部，不扫除有人运用联系施压的情况。

77.5%受访者附和会集整理违规提早退休/离岗现象

董克用告知记者，违规提早退休最主要的影响是对退休金准则的影响。我国社会老龄化正在加速，假如很多人未到退休年纪就退休，那等于不只减少了养老金交纳年限，一起也会延伸养老金收取年限。他指出，我国劳作力正在从供大于求情况渐渐向供需平衡改动，某些职业乃至呈现需求大于供应的现象。对全社会来讲，提早退休和离岗也是一种人力资源的糟蹋。

原劳作和社会保证部(现人力资源和社会保证部)1999年3月9日《关于阻止和纠正违背国家规则处理企业职工提早退休有关问题的告诉》曾规则，但凡违背国家规则处理提早退休、退职的企业，要追查有关领导和当事人的职责，已处理提早退休、退职的职工要清退回企业。

本次查询显现，77.5%的受访者期盼会集整理整理违规提早退休/离岗现象。

“提早离岗的现象应遭到规范。”徐月宾以为，行政、事业单位和国企的职工应该依照退休年纪退休，不应该“内退”。关于自愿提早离岗的老职工，应该经过设置鼓舞机制的方法进步其作业积极性。

“以年青化为规范来运用干部的思路应当有所改动。”董克用以为，假如有些干部的确作业超卓，55岁也能够持续做，科长50多岁也能够再选拔。假如某些干部创新力缺乏，或许作业积极性不高，能够经过绩效处理、查核的方法来予以调整。

他一起指出，干部到了法定退休年纪及时退出也是应该的。并且，关于由于疾病等原因不能持续作业的人，方针上也应该有必定弹性。

一名民意我国友留言说，一些党政机关和事业单位人员提早离岗后仍然拿原薪酬，是吃“空饷”，关于交税人和其他劳作者来说都不公正。关于有特别情况不能持续作业的人，能够经过拟定灵敏退休准则处理，退休之后的待遇也应该公正。

查询中，23.5%的受访者以为应处分违规提早退休和离岗的人员和用人单位；22.1%的受访者主张树立群众监督告发渠道；17.7%的受访者提议整理调整提早退休和离岗工种；11.6%的受访者主张严厉检查提早退休资历；4.9%的受访者主张加速研讨推广弹性退休准则。