海南自贸港迎来关键怎么开通财付通之年 建设重点有哪些？

“十四五”局面之年，海南自在交易港建造再度被写入政府工作报告。

依据规划，“十四五”时期，海南将开始树立自在交易港方针准则系统。一起完结自在交易港榜首阶段准则组织有关使命，争夺2023年末前具有封关硬件条件、2024年末前完结封关各项预备。

2021年，是海南全面深化变革敞开和加速建造自在交易港要害之年。

商务部世界交易经济合作研究院副院长崔卫杰对榜首财经记者表明，不管是我国推进RCEP(区域全面经济伙伴关系协议)尽早收效施行，仍是活跃考虑参加CPTPP(全面与前进跨太平洋伙伴关系协议)，以及要加速构建新开展格式，都要求海南自在交易港的建造加速推进。

正着手拟定跨境服务交易负面清单

3月8日下午举办的“部长通道”采访活动上，商务部部长王文涛表明，本年要进一步加大引资力度，全面扩展对外敞开，营建杰出的环境。“咱们也正着手拟定跨境服务交易负面清单。”

2020年6月发布的《海南自在交易港建造总体方案》(下称《总体方案》)中清晰，拟定出台海南自在交易港跨境服务交易负面清单。

跨境服务交易负面清单是当时世界高规范自贸协议在做出相关范畴敞开组织方面采纳的一种首要形式，这将是我国在跨境服务交易范畴发布的榜首张负面清单，也将是我国对外敞开进程中又一严重的基础性变革。

2月3日，商务部自贸区港司副司长袁园在答复榜首财经记者发问时表明，之所以选取海南自在交易港来“榜首个吃螃蟹”，一是海南自在交易港具有施行最高水平敞开方针的共同优势，所以首先施行跨境服务交易负面清单形式，敞开力度更大，灵敏度更高，测验性也更强，有利于加速建造高水平的我国特色自在交易港。

二是海南自在交易港作为一个相对独立的地理单元，能够岛内首先树立起跨境服务交易负面清单施行所应具有的相应处理准则，统筹好开展和安全，也为出台自贸实验区跨境服务交易负面清单和后续出台全国跨境服务交易负面清单来探究途径、堆集经历。

三是从海南自在交易港的需要看，旅行业、现代服务业和高新技术工业是海南着力开展的三大工业，这三大工业或为跨境服务交易要点开展范畴，或为跨境服务交易施行重要载体，所以跨境服务交易负面清单也将有助于海南自贸港交易自在化便当化准则和方针系统的落地施行，能够推进三大工业完成敞开开展。

在“敞开的门要开得更大”方面，王文涛还表明，本年要进一步尽可能地再减缩外商出资准入负面清单，也就意味着门开得越来越大，门槛降得越来越低，让外资能够更容易地进入。

2月1日起，《海南自在交易港外商出资准入特别处理方法(负面清单)(2020年版)》施行，这份海南版的外商出资准入负面清单仅27项特别处理方法，不只低于全国版的33项，也低于自贸区版的30项。

借助于更短的外商出资准入负面清单，海南进一步放宽了采矿、轿车整车制作等范畴的准入，在增值电信、教育和商务服务等市场主体高度重视的要点范畴也做出了更为敞开的组织。

敞开的海南，正在招引越来越多外资进入。

数据显现，2020年海南新建立外商出资企业1005家，同比增加197.3%。全年实践利用外资30.3亿美元，同比增加100.7%，自2018年以来，接连3年翻番。

零关税四张清单连续落地

海南自在交易港方针准则系统，以交易自在便当和出资自在便当为要点。《总体方案》对交易、出资、跨境资金活动、人员进出和运送来往五大自在便当以及数据安全有序活动方面，作出了一系列准则组织。

比方，在货品交易方面，施行以“零关税”为基本特征的自在化便当化准则组织。在服务交易方面，施行“既准入又准营”为基本特征的自在化便当化方针行动。

3月4日，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自在交易港自用出产设备“零关税”方针的告诉》，标志着“对企业进口自用的出产设备，施行‘零关税’负面清单处理”方针落地。

依据《总体方案》，海南“全岛封关”运作前，将施行部分进口产品零关税方针，并出台“一负三正”进口产品“零关税”清单。

到现在，这四张清单中，现已出台了原辅料、交通工具及游艇两张正面清单，以及上述企业进口自用出产设备一张负面清单，只要岛内居民消费进境产品的正面清单没有出台。

从方针的落地作用来看，到现在，海南已有5家企业请求建立原辅料账册，处理44票货品进出口通关手续，货值8.9亿元，进口环节减免税款9931万元，交易方法掩盖方针规定的“出产自用”等四种工业形状。

《总体方案》发布以来，海南自在交易港的相关方针行动继续落地，除了“一负三正”进口产品“零关税”清单，还有离岛免税购物新政、洋浦保税港区监管方法、敞开第七航权、企业和个人所得税优惠等。

我国正在从产品和要素活动型敞开，转向规矩、规制、处理、规范等准则型敞开。崔卫杰表明，海南自在交易港在准则立异、工业敞开上能够发挥很好的先行示范作用。比方，“争夺将CPTPP有关规矩在海南先行先试，为参加CPTPP或商谈更高水平自贸协议实验规矩，打造世界高规范经贸规矩先行先试区”。

此外，崔卫杰表明，海南自在交易港的高水平敞开，也能够和RCEP的落地施行相互促进，发挥更大的集成效应。

招引海外消费回流

本年1月，海南省委书记沈晓明在承受新华社采访时表明，相较于新加坡、迪拜等自在交易港，海南自贸港的重要优势在于既面向全世界，又背靠超大规模国内市场。海南能够发挥自在交易港共同优势服务并融入新开展格式，成为构建新开展格式的活跃参与者、贡献者。

在招引消费回流、促进国内大循环方面，沈晓明表明，能够经过海南自贸港的特殊方针和出售途径，为国内顾客供给品种更多、价格更低、质量更优的世界化产品和服务，招引国人出境消费回流。

现在，海南提出打造免税购物、世界医疗、留学海南三大品牌，招引我国居民海外消费回流。

其间，经过离岛免税方针，招引境外高端产品消费回流；经过博鳌乐城世界医疗旅行先行区，招引境外医疗消费回流；经过世界教育岛建造，招引境外教育消费回流。

得益于离岛免税新政，海南正在推进免税购物从“百亿级”工业增加为“千亿级”工业。

2020年，海南省离岛免税店实践出售额(含有税)达327.3亿元。本年1~2月，9家离岛免税店免税出售额84.9亿元，同比增加359%。

本年1月，时任海南省署理省长冯飞在政府工作报告中提出，“十四五”时期海南要完善全岛免税出售网络，完成国外产品和国内购买力充沛对接，招引免税购物回流3000亿元。2021年力求免税出售打破600亿元。

《海南日报》报导称，全国政协委员、海口海关关长施宗伟以为，受全球疫情的影响，出境购物、留学、就医等需求产生转向，跨境消费转为国内消费的潜力十分巨大。

下一步，海口海关将在海关总署指导下，推进“零关税”四张清单、加工增值货品内销等税收优惠方针及海关监管方法全面落地施行，推进海南离岛免税购物、医疗健康、邮轮游艇、南繁育种等要点工业加速开展。