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国务院展开研讨中心原副主任、我国展开革新研讨基金会副理事长刘世锦。

我国经济回落现已靠近底部，但靠近底部与完结触底是两回事。往后1~2年是我国经济触底的关键时期，一同也是不安稳、不确定要素逾越以往的时期。需求特别注重金融风险、国际形势意向、政策导向等重要要素。

在9月1日举办的第五届“海峡两岸暨港澳经贸论坛”上，国务院展开研讨中心原副主任、我国展开革新研讨基金会副理事长刘世锦作“完结新老动力转化促进经济可持续展开”的论坛主旨演讲时指出，其时，我国添加增速回落符合展开规矩，经济回落现已靠近底部，供给侧革新要推动添加动力转化。

经济增速回落符合展开规矩

刘世锦在会上介绍了“我国大陆现在经济添加的态势和供给侧革新的有关情况”。他说，我国经济经过30多年的高速添加之后，在以前6年的时间里，出现一个持续回调的态势。业界对这种态势的观念是不一。主要有两种观念，第一种认为周期不明朗，第二种认为这是一种结构性的回调。由于观念不一样，所以对经济形势的判别、经济政策的选择也有不合。

刘世锦认为，从对国际阅历的研讨来看，包括日本、韩国、我国的台湾、香港、新加坡等成功追逐型的经济体展开看，经过20~30年高速添加往后，当人均GDP抵达11000美元时，无一例外出现了添加快度的回落，由高速添加转向中速添加。从我国大陆的情况看，从2013年初步便出现了类似的一个时间节点，按照购买力点评核算，我国大陆在2014年的时分现已抵达了这样的水平。

从经济学角度进行分析，大陆经济在供给、需求方面都发生了深化的改动。比如劳动力结构出现了重要改动，我国大陆15~59岁的劳动年岁人口从2012年初步每年数量都在下降，经济学上称之为“刘易斯拐点”，即在工业化进程中，跟着村庄富余劳动力向非农工业的逐步转移，村庄富余劳动力逐步减少。从需求侧看，一些重要的工业产品都出现了前史需求峰值。所以，我国经济出这样一个改动是符合国际阅历的，也符合经济展开的规矩。从上述角度来看，我国经济出现这样一个回调是正常的，是符合规矩的。

增速回落并非我国经济“不行了”，而是规矩使然。刘世锦侧重，了解和习气新常态，最重要的是尊重展开规矩，按规矩就事

我国经济回落现已靠近底部

刘世锦认为，我国经济经过6年的调整回落往后，现在现已非常靠近底部了，不要太绝望。

从经济学的角度分析，就是由高速添加转向一个中速添加的展开阶段。从需求侧来看，主要是“高出资”需求初步降温。高出资主要由三大需求拉动，即基础设备、房地产，还有出口。从现在情况来看，这三个政策反映在出资上应该是逐步下降的走势。

从供给侧来讲，为需求侧配套的重化工业，包括钢铁、铁矿石、石化、煤炭、建材等这些工作，在以前几年也发生了相当大的改动。但是，最近一段时间，产能过剩的问题逐步有所缓解，大宗产品的价格、工业品的出厂价格（PPI）都现已止跌上升了。

所以，从需求角度来看，出资基本上“下”来了。供给角度来看，大宗产品价格现已在上升，工业盈利率有必定的添加。由此判别，我国经济现已是靠近底部了。

“靠近底部与完结触底是两回事。”刘世锦侧重，往后1~2年是我国经济触底的关键时期，但一同也是不安稳、不确定要素逾越以往的时期。期间，有几个要素是需求特别注重的，一是金融风险，二是国际形势意向，三是政策导向。

他认为，经济触底是一个凌乱进程，需求多次验证。过度看空我国经济缺少根据。我国经济的基本面将抉择人民币汇率走势，现在还不存在大幅价值下降的基础，因此，中长期仍或许进入上升通道。

可以预见，我国经济将由高速添加途径转向中速添加途径。他说，“我国经济规划现已很大了，如果能保证中速添加其实就很不容易了，而且每年新增量也是非常大的。”

他认为，中速添加途径构成后，根据国际阅历，将或许持续5~10年，乃至更长时间，从而为完结2020年和更长一个时期的展开政策打下安稳基础。

供给侧革新要推动添加动力转化

“实际上，我们还处于一个追逐期，需求向兴隆经济体追逐。”刘世锦认为，中速添加期依然是追逐期，不同的是，这个时期的追逐是由数量追逐转向更多地向质量追逐。其追逐难度更大，对展开条件、系统和政策环境的要求将有很大不同。他认为，供给侧革新要习气上述改动，调集于出产要素的活动、重组、优化配备，全面提高要素出产率，推动添加动力转化。

要纠正资源错配，完结行政性独占工作的打开、比赛，促进城乡土地、人员、资金等要素的双向活动、优化配备等。

要鼓动工业晋级，安稳预期，减少泡沫经济烦扰，构成有效率、可持续的公共出资机制，全面提高人力资本质量，合理调整收入分配格局。

要营建立异环境。保护并运用知识产权，推动立异要素的活动和调集，构成更多的立异型城市和区域立异中心，增强社会活动性，鼓动安闲探求导向的基础研讨。

我国推动革新的机制很重要。“中速添加期情况怎样，与供给侧革新能否到位直接相关。”刘世锦侧重，以前30多年的成功阅历依然行之有效。下一步，应强化顶层规划，多方共同努力，加快推动供给侧革新取得实质性开展。