为全面建成小康社会收官打下决定性基础华夏蓝筹基金——从全国两会看中国改革发展新图景

面临杂乱严峻的国内外环境，我国将怎样规划2019年的变革开展？置身许多不确定性中，我国亮出的变革敞开新行动将带来哪些确定性时机？

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在江苏省苏州市“春风举动”归纳招聘会上，求职者在了解招聘信息(2月15日摄)。新华社发(王建康摄)

跟着5日政府作业陈述的露脸，一幅我国开展新图景缓缓铺展在国际面前,也展现出我国坚决迈向高质量开展、满意公民新等待的自傲。

开展新布局坚决前行决计

国内生产总值增加6%—6.5%，本年政府作业陈述对经济增加预期设定区间方针。在首要国际组织纷繁下调本年国际经济增加预期的布景下，我国仍然稳健的增加方针无疑送来阵阵暖意。

“这是一个活跃稳妥的方针，契合我国开展实践，与全面建成小康社会方针相衔接，既充沛评价经济运转中的危险要素，又科学判别经济增加潜力空间。”全国政协委员、中心党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。

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这是首届我国国际进口博览会会场一角(2018年11月8日摄)。新华社记者陈建力摄

2019年，全面建成小康社会要害之年。“我国开展面临的环境更杂乱更严峻，能够意料和难以意料的危险应战更多更大，要做好打硬仗的充沛准备。”政府作业陈述的这一判别，尽显勇于直面问题和应战的坚决和沉着。

这是杂乱形势下的开展新棋局——

作业优先方针要全面发力，乡镇新增作业1100万人以上；村庄贫穷人口减少1000万以上，居民收入增加与经济增加根本同步；居民消费价格涨幅3%左右；微观杠杆率根本安稳；生态环境进一步改进……

“本年经济社会开展首要预期方针传递出稳中有进的信号，咱们开展决计更足了。”全国人大代表、安徽省宿州市市长杨军说，要顶得住压力、经得起检测，统筹稳作业、结构调整、污染防治等多方面开展需求，着力推进高质量开展。

这是面向未来的举动路线图——

持续坚持以供应侧结构性变革为主线，持续打好三大攻坚战，坚持立异引领开展，促进构成强壮国内商场，促进区域协调开展，推进共建“一带一路”……

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雄安新区市民服务中心(2018年12月7日无人机拍照)。新华社记者杨世尧摄

“雄安新区行将转入大规模实质性开工建造阶段”“粤港澳大湾区建造充溢时机”……5日早晨，来自雄安新区、粤港澳大湾区的多位代表露脸本年全国两会首场“代表通道”，言语间透着面向未来的决计和底气。

2018年我国来之不易的开展成果令国际注目。拥抱2019年，咱们愈加深信，紧紧抓住重要战略时机期，凝心聚力办妥自己的作业，我国经济高质量开展的路途必将越走越宽。

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港珠澳大桥正式通车运营(2018年10月24日摄)。新华社记者梁旭摄

变革新行动激起生机动力

一翻开政府作业陈述，全国政协委员、我国财务科学研究院院长刘尚希就注意到大篇幅出现的减税降费行动。

“将制造业等职业现行16%的税率降至13%”；

“下调乡镇职工根本养老稳妥单位缴费份额，各地可降至16%”……

“力度真是超乎寻常，表现了中心的变革决计。”作为财税专家，他深知这几个百分点的重要作用和背面的不易。

纵观陈述中的2019年作业组织，“以商场化变革的思路和方法破解开展难题”贯穿一直——

全年减轻企业税收和社保缴费担负近2万亿元、深化“放管服”变革、对一切涉企运营答应事项实施“证照别离”变革、以变革推进下降涉企收费、加速国资国企变革、深化财税金融体制变革……

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在北京一家4S店查验发牌服务站，作业人员展现核发的新车暂时号牌(3月4日摄)。新华社发(何建良摄)

“一系列变革行动不断激起商场主体生机，助力经济提质增效，也为顶住经济下行压力、增强内生开展动力供给根本性准则保证。”全国政协委员、南京大学经济学系主任杨德才说。

全国人大代表、利市集团董事局主席崔根良对此深有感触：“咱们2018年少交税超越2.6亿元，还取得20亿元债券融资。陈述针对痛点问题出实招、出真招，大大增强了企业立异实干的决计。”

变革促开展，高水平的敞开倒逼更深层的变革。

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这是广东自贸试验区深圳前海蛇口片区(2018年5月15日摄)。新华社发(丘根茂摄)

推进出口商场多元化、办妥第二届我国国际进口博览会、减缩外资准入负面清单、答应更多范畴实施外资独资运营、赋予自贸试验区更大变革立异自主权、活跃参与世贸组织变革……

面临交易保护主义逆流的应战，我国亮出一系列敞开新行动，向国际进一步敞开大门。

“第二届进博会的企业商业展总展览面积较第一届更大，将到达30万平方米。”全国人大代表、上海外经贸商务展览有限公司副总经理章伟民说，进博会在给国内消费晋级“添砖加瓦”的一起，还将打造准则立异的“试验田”，如出台更优的交易便当化办法，扩大进博会的溢出和带动效应。

站在新起点上，我国在扩大敞开中更坚决迈向高质量开展，也将为全球经济开展带来更多新时机、注入更强新动力。

民生新取得回应公民等待

抵扣子女教育1000元、住房贷款利息1000元、奉养白叟500元……

拿到税务部分印发的《新个人所得税宣扬卡》，上海的快递员李云豪非常惊喜。大略一算，他一年能够少交近5000元的个人所得税。

像李云豪这样，近两个月来许多上班族都在自己的工资条中看到了新变化。作为2019年的首个“民生礼包”，个税变革让大众收成了实实在在的盈利。

民之所望，政之所向。

高质量开展的落脚点是公民。政府作业陈述里的每项民生数字，都在回应公民关于夸姣生活的等待——

执行好新修订的个人所得税法，使契合减税方针的约8000万纳税人应享尽享；中心财务教育开销组织超越1万亿元；下降并一致大病稳妥起付线，报销份额由50%提高到60%；移动网络流量均匀资费再下降20%以上……

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这是在北京大学肿瘤医院拍照的2018年新归入医保的17种抗癌药品中的部分药品(2018年10月31日摄)。新华社记者鞠焕宗摄

全国人大代表、我国社会保证学会会长郑功成说，上一年多种抗癌药归入医保目录等办法，直接下降了大众治病担负。未来政府需求持续经过药品收购商洽机制来下降药价、经过反诈骗来保护医保资金安全、提高医保统筹层次，进一步扩展医保准则的保证功用。

更多的民生实惠，更大的民生改进力度，助推高质量开展——

助力稳作业，本年高职院校大规模扩招100万人；推进稳消费，开展社区养老服务业和婴幼儿照护服务、健全村庄流转网络；老旧小区改造，便当市民的一起也带来商场新空间……

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这是湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县沙道沟镇松坪易地扶贫搬家安顿点(2018年9月10日无人机拍照)。新华社发(宋文摄)

在全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东看来，激活村庄商场、促进村庄质量消费晋级，必将有用扩大内需，全面拉动消费，为经济高质量开展注入微弱动力。

密布开释的“民生盈利”，不只让大众生活更夸姣，更让奋斗者们看到了期望、鼓足了劲头——

“精准扶贫要扶真贫，脱贫路上一个也不能少。”全国人大代表、湖北咸宁崇阳县大市村党支部书记程桔说，大市村经过联络当地一个制造卫生棉布的企业来村建车间，让十多个乡民，特别是贫穷户就近上班。“期望国家细化相关方针办法，招引更多企业和人才返乡，加入到村庄复兴的建造中，一起为更多老大众供给就近作业的时机。”