多家行业龙头上市公司建言 加强政策预期管理 更好发挥政府引导作用交通上银行登陆

国务院总理李克强3月21日掌管举行国务院常务会议，承认施行大规模增值税留抵退税的方针组织，为安稳宏观经济大盘供应强力支撑；布置归纳施策安稳商场预期，坚持本钱商场平稳健康展开。近期，各大部委也活跃敞开方针东西箱，采纳实在办法提振商场决心，安稳本钱商场。

3月29日举行的国务院常务会议指出，要抓住履行中心经济作业会议精神和《政府作业报告》行动，坚定决心，咬定方针不放松，把稳增加放在愈加杰出的方位，统筹稳增加、调结构、推变革，安稳经济的方针早出快出，不出不利于安稳商场预期的办法，拟定应对或许遇到更大不承认性的预案。

4月6日，国务院常务会议决议对特困职业施行阶段性缓缴养老保险费方针，加大赋闲保险支撑稳岗和训练力度。要当令灵敏运用再借款等多种货币方针东西，更好发挥总量和结构两层功用，加大对实体经济的支撑。

以上市公司为代表的企业集体倍感振作，多家上市公司负责人对证券时报记者表明，相关惠企方针的出台有利于激起商场生机，安稳宏观经济、金融商场和本钱商场预期，让企业经营展开更有决心。

证券时报记者在采访中也感遭到，企业展开面对新的压力与应战，上市公司对方针支撑有更多的期盼。多家公司就营建安稳通明可预期的展开环境、坚持本钱商场平稳运转、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等论题提出主张。

更好发挥政府引导效果

无论是周期性职业，仍是高科技企业，对更好发挥政府引导效果的诉求都较为激烈。

牧原股份回复证券时报记者采访时表明，当时国内生猪饲养职业周期动摇大，商场远期供需联系改变与价格涨跌不承认性强，不利于职业健康安稳展开。需求引导职业构成愈加合理的商场结构与愈加理性的产能决议计划，让国内生猪饲养安稳、通明、可预期。

陕西煤业以为，提振商场决心的要害不只来自于公司内部，更来自于国家及职业方针导向。关于煤炭企业，在国家动力转型的大布景下，活跃融入动力革新和完结双碳方针的展开激流，才干完结从煤炭供应商向归纳动力服务商成功转型。

高科技企业关于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍，前沿科技企业近年来一再被美国归入实体清单，量子科技领域一些要害组件及测验仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研制投入大、周期长、危险高，又没有可观的商场需求量，因而从商业视点动身很少有企业乐意测验展开研制作业。这就需求政府引导，鼓舞科研机构或企业布局研制，在利益分配或作业价值点评上合理歪斜。”

动力电池龙头企业宁德年代也遭到上游资料提价困扰。公司表明，国内碳酸锂价格现已攀至50万元/吨的高位，下流本钱“压力山大”，2021年我国65%的锂质料需求进口，主张加快国内锂资源勘探开发，保证供应链安全。

加强商场交流和预期办理

国务院常务会议明晰，依照商场化法治化国际化准则，保险处理好本钱商场运转中的问题，为各类商场主体营建安稳、通明、可预期的展开环境。

长春高新以为，要坚持相对安稳的宏观方针，方针调整方面要尊重商场规律，方针的改变调整应具有连续性、安稳性、可预期性，防止呈现因方针改变引发商场急剧动摇的情况。在运转方面要坚持依法依规，应继续完善法律法规准则根底，关于违法违规行为应加大稽察法律力度，严厉商场纪律、净化商场生态，进一步推动本钱商场相应主体高质量展开。

安徽合力董秘张孟青主张，在预期办理方面，有关部门在严峻方针出台之前，要充沛预判，并给予商场必定的缓冲期，并在缓冲期内对方针进行当令调整，防止“一刀切”，要做好各部门方针出台的和谐作业，在设定好准则的根底上，让企业运营具有充沛的自主权。

公正的竞赛环境，是民营企业家重视的要点。“民营企业参加新基建有时还存在‘隐形门槛’，亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表明，“部分地区的新基建项目，在投标中入围企业的规范不明晰不通明，或许在投标文件中提出显着超出项目特色和实践需求的资质资历、成绩、奖项等要求，实践上把民营企业扫除在商场竞赛之外。”

在建造公正竞赛商场系统方面，制造业公司关于方针松绑的诉求较为激烈。恒力石化表明，在双碳方针答应的空间内，期望能恰当铺开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和职业先进产能建造的批阅，以进一步增强职业的国际竞赛力，合理调整工业结构，也有利于从大项目端支撑国家经济展开。

缓解企业

短期融资压力

多家上市公司呼吁完善结构性货币方针东西系统，缓解企业融资压力，改善企业融资情况，加强方针的普惠程度，尤其是为支撑民企融资翻开更为快捷方针窗口。

长春高新表明，受银行借款方针约束，新建医药企业取得借款资金很困难，资金不足成为约束新建医药企业研制功率的不利要素，导致研制功率严峻落后于国际发达国家。主张有关部门进步财政金融支撑水平，拓展医药企业融资途径，支撑前期的医药研制企业展开，使产品在未上市前能够得到金融机构的借款资金支撑。

当时炼化、化工等职业面对原油、原煤本钱快速上涨以及用电、用气等归纳运转本钱要素上升。恒力石化主张，经过活跃下降融本钱钱，施行定向精准的优惠借款方针，管控过高的煤炭、用电、用气等中心本钱等方法，下降企业运营本钱，引导企业加强研制，进步运转功率。

张孟青以为，下降融本钱钱与优化企业流动性应该同步推动，主张供应并扩展活期周转流动资金借款方法，盘活企业货币资金，缓解企业短期资金压力。

刘伟以为，数字经济是我国经济展开的新引擎，在信贷融资方面，能够经过查核导向、方针性贴息、立异增信办法等手法，鼓舞银行向科技型企业供应多样化、灵敏、优惠的信贷产品。“科技型公司的特色大多倾向于轻财物，能够考虑经过供应链融资、ABS融资等方法，支撑企业展开所需资金。股权融资方面，再融资方针对征集资金用处有比较多的约束，例如弥补流动资金份额一般不能超过征集资金的30%等。在注册制的大布景下，企业能否取得融资、融资对公司市值影响越来越多地由商场来定价和决议，期望未来能够在再融资审阅中放宽资金用处约束。”刘伟说。

智飞生物表明，期望金融监管部门能继续支撑实体经济，完善金融支撑立异系统，环绕立异链和工业链打造资金链，构成金融、科技和工业良性循环和三角互动；鼓舞金融机构立异支撑新技术研制出产，为企业供应更多归纳金融服务，更好地服务要害核心技术攻关企业和专精特新企业。

坚持本钱商场

平稳健康展开

多家上市公司以为，本钱商场平稳健康展开与上市公司的融资、市值、投资者报答、品牌形象以及久远展开等休戚相关。因而，十分期望有一个平稳健康展开的本钱商场环境，不乐意看到由于非企业和非职业本身的要素导致本钱商场大起大伏、剧烈动摇。

本钱商场的平稳健康展开关乎科技立异水平的进步。“关于科创板企业来说，本钱商场的平稳健康展开意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中取得优势，能够集聚资源来进行科技攻关和效果转化，为立异蓄力。”国盾量子表明，“公司期望本钱商场愈加重视量子科技等‘从0到1’的原始立异。”

关于融资方针，张孟青主张树立融资正面清单，对诺言较好、信息发表揭露通明的上市公司敞开融资绿色通道，缩短批阅时长，节约发行时刻本钱。

神州信息财务总监兼董事会秘书刘伟刚针对股权鼓励提出主张，答应企业在列支鼓励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除，在股权鼓励施行结束当期按实践行权时商场价与行权价差额汇算清缴，多退少补；撤销自动停止股权鼓励仍需承认加快行权费用的管帐处理要求，减轻企业费用担负。

进一步优化

减税降费方针

国务院常务会议承认施行大规模增值税留抵退税的方针组织，年留抵退税约1.5万亿元。留抵退税既覆盖了小微企业、个体工商户，也聚焦了要点职业企业。上市公司对这一方针表明欢迎，也对改善增值税准则提出了主张。

长春高新控股子公司华康药业主要产品为中成药，增值税税率13%。长春高新表明，近年原资料本钱上涨，人工本钱、设备更新等本钱进步，一起又受国家药品限价、降价方针的影响，中药企业经营困难，主张恰当调低中药企业增值税率，缓解企业压力。

恒瑞医药主张，根据药企在海外研制投入的资金或发展进行必定份额税收减免，引导更多药企活跃展开国际化作业。

深圳华强表明，期望政府能以补助租金、补助防疫本钱费用等方法，安稳商场的经营者和商户。

减税降费方针怎么更好落地履行，是上市公司关怀的要点。刘伟表明，企业研制费用总额的确定是选用研制投入总额，仍是影响损益的金额，现在没有统一规范，期望能归纳考虑相关要素，拟定愈加科学的企业研制费用确定和支撑方针。

刘伟刚以为，应该完善相关买卖定价准则。“为了防止相关买卖形成的税收搬运，现行增值税规则赋予税务机关核定出售额的权力，但未明晰由哪一方的税务机关核定。”他说，“呈现调整时，出售方及购买方主管税务机关的税收利益有或许是不一致的，因而主张在现行增值税准则和规则中，增加对相关买卖定价怎么调整、由谁调整的规则。”