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据央行官8日音讯，央行印发关于《我国人民银行关于加强付出受理终端及相关事务处理的告诉 ( 征求意见稿 ) 》揭露征求意见的告诉 ( 以下简称《征求意见稿》 ) ，《征求意见稿》出台是为规范收单等事务处理，冲击跨境赌博、电信欺诈等违法犯罪活动，堵截黑灰工业资金链，保证社会公众利益。

《征求意见稿》提出，对银行卡受理终端处理。现行银行卡受理终端相关处理准则现已清晰了收单组织的根本处理职责，但移机、变造生意信息、“ 一机多码 ”、“ 一机多户 ”、生意终端等问题仍然严峻，反映出部分收单组织在执行监管准则、规范银行卡终端处理方面仍存在薄弱环节。对此，《征求意见稿》以银行卡受理终端序列号与收单组织代码、特约商户编码、特约商户一致社会信誉代码 ( 小微商户为负责人身份证件号码，下同 ) 、特约商户收单结算账户、银行卡受理终端布放地址五项信息仅有绑定，并保证该绑定联系在付出全流程的一致性、不行篡改性为准则，清晰以下要求：

一是出产环节，要求清算组织树立终端出产厂商评价处理机制，催促厂商挂号出厂银行卡受理终端序列号，并选用暗码辨认技能保证该序列号在生意全流程不被篡改，以保证该终端建议生意可被精确追溯，避免终端建议的生意信息被 “ 系统化变造 ”。

二是入环节，要求收单组织树立银行卡受理终端序列号与上述五项信息仅有绑定联系并报送清算组织，要求清算组织对收单组织与厂商报送终端信息进行核验，核验不一致不得入。

三是退出环节，收单组织应及时封闭终端运用功用并报送清算组织，清算组织应对该终端进行后续监测。

四是要求收单组织应对存量不符合相关事务、技能要求的终端进行晋级或替换。

《征求意见稿》清晰，对条码付出终端处理。据统计，2020 年 1 月 -4 月付出结算违法违规行为告发机制受理的投诉告发事情中，触及条码付出的占比达 42%，同比上升 27%，反映现有条码付出事务有待加强规范。与银行卡事务比较，条码付出事务相关终端、途径存在必定差异，其危险防控的侧重点亦有所不同。安身对同类事务适用平等规范的监管准则，并充分考虑条码付出事务的特征，《征求意见稿》清晰了条码付出受理终端分类处理要求。

《征求意见稿》要求，对具有收集付款人条码、生意金额等付出信息，且可以参加建议付出指令的条码付出受理终端，要求收单组织、清算组织应参照银行卡受理终端相关规定树立健全相关处理规矩。特别是选用暗码辨认等防篡改技能，并树立受理终端号与五项信息仅有绑定联系。

《征求意见稿》指出，关于仅具有条码读取或展现功用、不参加建议付出指令的条码付出扫码设备、显码设备和静态条码展现介质等条码付出辅佐受理终端，鉴于其不收集付出指令要素，不强制要求选用暗码辨认等终端序列号防篡改技能。收单组织为特约商户布放上述辅佐受理终端的，应树立特约商户编码与收单组织代码、一致社会信誉代码、收单结算账户、特约商户运营地址等四项信息的仅有对应联系，并选用有用监测技能保证上述对应联系在整个生意流程中的一致性。

关于收款条码处理方面。《征求意见稿》说到，从公安部门发表信息来看，收款条码被不法分子使用经过赌博 “ 跑分渠道 ”、转账收款群等进行快速资金搬运，已成为跨境赌博、电信欺诈等违法犯罪资金链的重要环节。为遏止这一危险势态，提出以下办法：一是经过核对实践生意方位等办法，辨认特约商户收款条码相关危险；二是要求付出清算协会区别个人、商户等不同用户类型拟定规矩，清晰个人或商户可请求的收款条码数量、条码有用期、收款笔数及金额等约束，并对具有显着运营特征的个人归入特约商户处理。上述办法旨在引导个人收款条码回归个人小额、无实在产品或服务生意布景相关转账事务的根源，既防备个人收款条码被用于违法违规用处，又经过将个人运营者归入特约商户处理，提高对个人运营活动的付出服务水平。

在特约商户身份辨认处理方面。《征求意见稿》要求，执行特约商户身份辨认要求是防备收单事务危险的根底。部分收单组织关于特约商户身份辨认流于形式，给不法分子虚伪请求特约商户用于资金搬运待机而动。对此，提出以下要求：一是清晰特约商户身份信息及实在志愿的核实方法要求，应经过面对面方法核实有固定运营场所的实体特约商户，经过面对面或同步视频方法 ( 含根据人工智能的交互式视频方法 ) 核实络特约商户和无固定运营场所的实体特约商户。一起，结合电子商务渠道运营特征，答应收单组织在保证实行客户身份辨认主体职责的前提下，经过渠道核实特约商户身份；二是特约商户请求改变终端入时挂号的收单结算账户或受理终端布放地址等信息的，收单组织应在处理改变前从头辨认特约商户身份；三是针对部分收单组织商户巡检执行不到位等状况，要求我国付出清算协会细化巡检规矩。