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美国十分注重文明作业的开展,其办理办法与其他国家有很大的不同。美国没有拟定一套完好的文明方面的法令,但在很多法令中,包含有方方面面的文明法令条款,为美国文明作业和文明产业的开展供给了保证和时机。
美国没有一个行政部门对文明进行直接办理,可是这并不是说美国不注重文明作业,也不是无为而治,而是活泼推进文明作业的开展,美国从上至下,从到民间,有一套齐备的对文明施行直接办理的巨大体系。
1.办理体系。美国在文明方面的最高决策安排实际上是“艺术与人文委员会”,它成立于1982年,是白宫文明方针方面的一个参谋委员会,担任研讨艺术和人文方面的方针问题,提出和支撑艺术和人文方面的重要方案,对艺术和人文方面的优异作品予以承认。它的组成包含安排的12位担任人,如国务卿、教育部长、财政部长等。别的33名是由录用的民间代表,他们是美国最出色和最有成果的艺术家、艺人、修建设计师、舞蹈家、作者、学者、慈悲家和企业人士。现在,该委员会的声誉是第一夫人米歇尔·奥巴马。
美国设有国家艺术与人文基金会,下设三个首要安排详细担任美国文明艺术作业,即国家艺术基金会、国家人文基金会以及博物馆与图书馆作业学会。这三个安排尽管没有行政管辖权,但担任执行拟定的文明艺术方针和活动方案。它们的领导都有必要经提名和同意。它们的费用悉数由美国拨款。
美国各州、县、市都设有文明艺术理事会,是州和当地的办事安排,担任批阅文明艺术方面的拨款项目,建立文明艺术资金办理程序,监督资金的使用情况,保证对文明作业的参加。州和当地的文明艺术理事会与民间文明艺术安排和安排坚持亲近的联络,担任招集民间文明艺术范畴的年度会议,论述在文明艺术方面的各项方针,举行文明艺术方面的教育活动,尽管没有行政办理权,但在美国的文明艺术范畴起着辅导、协谐和安排的重要作用,它们发挥的作用一向深化到美国的社区。
2.直属领导的文明作业单位。美国闻名的图书馆完全是美国图书馆之一。美国史密森学会部属的国家历史博物馆,国家艺术博物馆,国家航空航天博物馆,国家肖像馆、美术馆和雕塑园,国家动物园以及闻名的肯尼迪扮演艺术中心等,是美国赞助的半性质的博物馆安排。此外,还有各州和当地担任的各类博物馆。美国全国各类博物馆约有1.75万家,其间私立博物馆占美国全国博物馆数量的60%以上。美国的博物馆归于非营利安排,但其运营办法走市场化道,即引入市场化运营,注重建立本身形象品牌,引入专业运营办理人才等。大都博物馆得到的赞助只占它们开支很少的一部分,其他资金来源首要靠门票收入、出售纪念品、会员费以及来自社会集体、企业和个人的捐款。美国的法令制度鼓舞社会集体、企业和个人向博物馆供给捐款,捐献文物和房产,以及担任志愿者供给无偿服务,一些博物馆的志愿者与其职工的份额到达4∶1。
3.在辅导下的民间文明安排。美国文明艺术范畴活泼着许许多多的各种职业协会等民间文明安排和安排,美国联邦文明安排及州和当地与它们坚持着亲近的联络,经过协助职业协会拟定自律公约来对它们进行办理和限制。美国人艺术协会发布的2009年“全国艺术指数”陈述称,2009年美国艺术界有109,000个非营利的艺术安排,550,000多个艺术企业,在劳作大军中有220万个艺术作业者。
1.美国经过法令体系支撑和文明艺术作业的开展。从美国建国初期就开端了对文明艺术作业施行法令。1787年的美国第一条第八款:“为了促进科学和有用艺术的前进,对作家和发明家的著作和发明,在必定期限内给予专利权的保证。”这是美国最早的对文明艺术进行的版权法和专利法。今后,跟着美国法令体系的不断修订和增改,在文明方面的立法也不断完善。尽管没有一套完好的文明立法,但在许多范畴的法令中都含有文明方面的条款。如《联邦税收法》,经过对税收的减免方针鼓舞和促进美国文明作业的开展。美国《联邦税收法》,对非营利的美国文明艺术集体和安排以及公共、等免征所得税,并对以促进文明、教育、科学、教、慈悲作业开展为意图的非营利社会集体和安排免征赋税。《联邦税收法》还,凡赞助非营利文明艺术集体和安排的公司、企业和个人,其赞助款可免缴所得税,以鼓舞社会力气支撑美国文明艺术作业的开展。此外,《联邦税收法》还,非营利的文明艺术集体还可享用的赞助,承受公司和个人的捐款。可是,非营利文艺集体的运作也有必要走市场化道,其旨是为社会公益作业服务。
2.经过赞助的办法进行办理。美国每年向国家艺术基金会、国家人文基金会以及博物馆与图书馆作业学会供给拨款。这三个安排使用拨款分别向其包括的范畴有挑选地进行赞助。例如,从1965年至2008年,国家艺术基金会供给的各种赞助超过了128000笔,资金总额到达40多亿美元,对那些具有竞争力的优异文明艺术活动和项目则给予要点财政投入和支撑,并供给励,与此一同,还活泼鼓舞和促进美国文明产品进入国际市场。国家艺术与人文基金会每年向各州的文明艺术理事会供给一笔拨款,一同,要求各州和当地拿出相应匹配的财政资金来支撑各地的文明艺术作业的开展。采纳的杠杆方针有力地调集了州和当地支撑文明艺术作业开展的活泼性。从的基金会到州和当地的理事会,尽管没有行政办理权,但在美国的文明艺术范畴起着领导、协谐和安排的重要作用,是美国办理文明艺术作业的一个有用途径和办法。
3.经过文明艺术职业协会自律进行办理。美国的文明安排与社会文明艺术各种职业协会等民间安排和安排坚持着亲近的联络,经过协助职业协会拟定自律公约来对他们进行办理和限制。这些协会大都拟定有行为准则之类的自律公约,如《全国业者协会》就拟定有职业的《准则》,这些自律公约一方面束缚职业从业人员的行为,另一方面也从业人员的利益。一同,这些协会还代表本职业对美国、、乃至进行游说活动,在立法以及方针的拟定方面影响。这些职业协会还担任供给知识产权服务,推行新技术的使用,对美国文明作业的开展发挥了非常重要的作用。
4.美国直接和安排对外文明宣扬活动。尽管美国对内宣扬文明思想,可是对国外却十分注重其的宣扬活动,其意图是建立美国的正面形象,大力宣扬美国的价值观,美国的安全利益。美国的对外宣扬活动开端于二战期间的1940年,1942年正式建立了,隶归于美国“战时信息局”,1945年二战完毕后,归于美国国务院领导,1953年划归美国新闻署办理。1999年美国新闻署吊销后,置于的安排——理事会领导之下。70年来,一向是美国的一个对外宣扬安排,它的经费完全由美国供给,2010年的财政预算为2亿多美元。现在的与国际范围内的和签署有1200个以上的协作协议,每天向美国境外进行44种言语的、电视和因特,每周的新闻等节目长达1500个小时,全球听众估量达1.23亿人。它在一段时刻内言语的多少以及每种言语时刻的长短,是依据美国作业的重心和国际形势来决议。比如在2001年,它的言语达53种,有12套电视节目。
2011年5月6日,奥巴马的艺术与人文委员会发布了一份查询陈述,标题是《对艺术教育的再出资——经过发明性校园来赢得美国的未来》。这份查询陈述是依照奥巴马的指令构成的。奥巴马在2008年竞选美国时就在竞选班子中成立了艺术方针委员会,由美国一些闻名艺术家、文明界领导人、教育作业者和艺术方面的支撑者组成,其担任人便是现在的艺术与人文委员会,许多也是现在的艺术与人文委员会的。
陈述说,艺术与人文委员会对一系列艺术教育方案进行了研讨,认识到推进艺术教育要让许多利益相关者参加进来。企业、、教育作业者和艺术集体都要发挥作用。艺术与人文委员会依据两个基准准则,就艺术教育问题提出5条。这两个基准准则是:首要,艺术是美国文明和日子的重要组成部分,一切的学生在校园都要遭到艺术教育,它是全面教育的一部分,与科学和社会研讨学科相同,都是极其重要的学习科目。其次,数十年的研讨和经历标明,高质量的艺术教育可以在完成全面的教育方针方面发挥重要的作用。艺术可以调集学生学习的活泼性;激起学生的好奇心和培育学生的发明才能;使学生把握“21世纪技术”,如解决问题的才能和团队等;还有助于促进全校各项作业的和谐协作。尽管这项研讨作业必定不会是全面的,可是毫无疑问,对艺术教育价值的研讨结论是活泼的,观点是共同的。
1.美国公立校园施行艺术教育的办法各不相同,有传统的根据规范的办法,有艺术交融办法,还有艺术家授课办法等。每种办法都有专业协会和集体强有力的支撑。这些专业协会和集体要与安排和州安排一同共同努力,支撑校园不同艺术教育办法之间的联络和协作,使施行艺术教育的校园数量敏捷添加。
2.拓宽艺术交融办法。因为艺术交融办法还不像根据规范的传统办法那样遭到更多的重视,因而需求得到开展和支撑,以充沛完成它的价值。这需求依托高等教育安排、州艺术和教育安排、非营利的艺术安排以及私家赞助者。
3.为授课艺术家供给更多的教育时机。鼓舞全国的利益相关者和联邦、州及当地的赞助者进一步探究这方面的可能性。假如授课艺术家在校园服务的时刻更长一些,发挥更实质性的作用,那么他们将会到达同其他科目教师相同的规范作用。
4.使用联邦和州的方针,加强艺术教育在幼儿园到12年级教育过程中的位置。艺术与人文委员会以为,当地校园决策者期望听到联邦和州教育安排领导人清晰论述艺术教育的重要性;期望看到联邦和州拟定的方针和教育规范;期望得到查询结果艺术教育对完成全面教育的重要作用。
5.加强搜集艺术教育的重要。尽管人们普遍以为艺术教育具有培育学生发明才能的潜力,但仍需求更多的威望信息,对艺术教育将添加学生学习爱好和学习持久性也需求更牢靠的信息。并且校园教师和担任人也需求有规范东西完善艺术教育方案和其。对艺术教育的评价便是重要的东西。对熟练把握艺术的才能进行大规模的评价很难有精确和共同的规范,可是没有衡量规范就很难让教师衡量学生的前进,查询人员也难以艺术教育的效益。在的支撑下,测验人员正在研讨新一代的评价办法。
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中国8月CPI年率2.3%,预期2.1%,前值2.1%。中国8月PPI年率4.1%,预期4.0%,前值4.6%。
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