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据美国国家情报总监办公室网站8月10日音讯，美国家情报总监海恩斯(AvrilD.Haines)当天发布了2023年美国《国家情报战略》陈述。海恩斯在陈述的前语致辞中称：“自美国发布第一份《国家战略陈述》现已过去了20年，战略环境产生了巨大改变”，“美国面对着一个日益杂乱和彼此相关的要挟环境，其特点是美国、我国和俄罗斯之间的战略竞赛”，将所谓的我国以及俄罗斯要挟，当成美国拟定情报战略的最重要布景。

海恩斯图源：美联社

不过，无论是美国2023年《国家情报战略》自身，仍是外媒的相关解读，都反映出美国搬运国内对立的妄图，以及美国在保持全球霸权上的乏力。

美国国家情报总监办公室称，2023年美国《国家情报战略》为美情报界未来四年供给了战略方向，陈述中列举了六个方针，称反映了美国当时战略环境中的要害要素。六个方针包含：为加强战略竞赛而定位情报界；招募、开展和保存有才调的职工，并加强情报体系的统一性；供给可操作和立异性的处理方案；扩展和加强协作伙伴关系，促进协作伙伴多样化；扩展在跨国应战方面的情报才能和专业知识；增强弹性。

2023年美国《国家情报战略》陈述

据美国国家情报总监办公室网站的介绍，国家情报总监是美国情报界的担任人，担任监督和辅导国家情报方案的施行，并担任总统、国家安全委员会和疆土安全委员会的首要参谋，总统在参议院的建议和赞同下录用国家情报总监。

因此海恩斯所发布的2023年《国家情报战略》一定会展示拜登政府的毅力以及需求。美媒剖析指出，该战略正式确立了拜登政府自就任以来一向着重的广泛主题，包含：供应链、盛行病、气候改变引发的极点气候事情和毒品贩运等。

法国广播电台的相关报导，也印证了这一点。报导称一位美国高级官员说，为拜登总统及其高级参谋预备的每日情报简报从前以恐怖主义和中东问题为主，现在则常常触及我国、人工智能、气候改变的地缘政治影响，以及半导体芯片等论题。

该战略还赋予情报部分在支撑美国国家“弹性”方面发挥更广泛的效果，美国有线电视新闻网（CNN）在报导中指出，“弹性”这个概念一应俱全，从要害根底设施免受网络进犯，到为大盛行的新疾病供给前期防备，再到供应链脆弱性的预警都包含其间。而这凸显了美国情报界一个具有应战性的改变，从重视短期的恐怖主义等国家行为转为重视长时间的体系性问题。而这也推动了情报界正在扩展其职权范围。

美国国家情报总监办公室网站还在8月10日发布的新闻稿中指出，《国家情报战略》不仅是国家情报总监一人的观点，它反映了18个美国情报部分领导人的定见。

《国家情报战略》中指出，情报组织安排是一个综合体，由18个行政分支组织和安排组成。国家情报总监是情报体系的领导者。18个分支组织包含：两个独立的组织，即美国国家情报总监办公室和美国中央情报局。7个美国政府其他部分下辖的组织，即美国动力部的情报和反情报办公室、疆土安全部的情报和剖析办公室、美国海岸警卫队的情报和反间谍部分、司法部的联邦调查局、缉毒局国家安全情报办公室、美国财政部的情报和剖析办公室、美国国务院的情报和研讨局。此外还有9个受美国国防部情报和安全部副部长辅导及监督的部分，即美国国防情报局（DIA）、美国国家安全局（NSA）、美国国家地理空间情报局（NGA）、美国空军情报局、美国海军情报局、美国陆军情报局、美国海军陆战队情报局、美国太空部队情报局、国家侦查办公室（NRO）。

无论是拜登在美国大选年降临之际，根据选情的考虑，仍是美国巨大杂乱的情报体系根据自身权利扩展的需求，都导致了美国国家安全概念的泛化，以及不断抹黑烘托“我国要挟”，为自己获取政治利益制作“靶子”。

美国2023《国家情报战略》在开篇的“为加强战略竞赛而定位情报界”中就把我国当成了“靶子”，陈述称我国是“美国仅有一个既有意图重塑国际次序，并在经济、交际、军事和技能力量方面越来越（有才能）做到这一点的竞赛对手”。该陈述以为，俄乌抵触迸发后，莫斯科对欧洲和欧亚区域安全次序构成了“最直接和继续的要挟”，并且是“全球损坏（活动）和不稳定的本源”，但“缺少我国那样的全方位才能”。

美国的情报头子们在陈述发布的当天也第一时间跳出来为此站台。美国中央情报局局长比尔·伯恩斯称：“国家情报战略论述了咱们有必要怎么应对不断改变的国际，以处理从我国竞赛到气候改变等问题”。美国国家安全局局长保罗·中曾根称：“咱们更好地了解我国的意图和举动需求情报部分”。联邦调查局局长克里斯·雷(ChrisWray)称：“咱们的祖国面对着越来越多的应战和要挟，包含我国坚决重塑国际次序”。

但事实上，《国家情报战略》自身就暴露了美国情报界在抹黑我国上的自相对立。CNN在报导中指出，陈述着重了美国面对的最大危险是跨国问题产生的次生灾祸，例如，气候改变形成的粮食和动力安全问题可能会引发内争，以及非正常的移民潮，然后触发地缘政治热门。而这不能说是由哪一个国家形成的。

陈述称“因为气候改变、毒品贩运、金融危机、供应链中止、糜烂、新发和重复产生的疾病以及新兴和颠覆性技能的影响，国际正面对着愈加频频和严峻的危机”，还说“这些跨境应战越来越多地与传统的以国家为根底的政治、经济和安全应战彼此效果并加重，带来意想不到的结果”。

依照陈述所说，已然美国面对的最大危险不是我国形成的，那为什么以为我国是最大的“要挟”、我国是美国的对手？调查指，无非是美国在应对全球性问题晦气之下，为推卸责任的“甩锅”算了。

《国家情报战略》在其第4个方针“扩展和加强协作伙伴关系，促进协作伙伴多样化”中特别说到，“从公司到公民社会安排，这些举动者的主意、立异、资源和举动越来越多地刻画着咱们的社会、技能和经济未来”，所以美国的情报部分要加强和这些“非国家行为者交流信息”，让他们成为“保卫美国国家安全利益的最佳实体”。

美国公共事务卫星有线电视网（C-SPAN）8月10日报导称，美国国家安全局长保罗·中曾根(PaulNakasone)敦促国会在2023年末到期之前敏捷从头授权《外国情报监督法》第702条“解救生命并保护祖国”。该条款赋予政府出于国家安全意图对美国境外的外国人进行有针对性的监督的权利。

保罗·中曾根图源：美国公共事务卫星有线电视网

由此能够预见，美国情报界未来将进一步加强非官方层面的情报浸透，而科技相关范畴，必定是美国情报界的要点。《国家情报战略》中指出，“长时间以来，在技能和立异方面的领导地位一向支撑着咱们的经济繁荣和军事力量，这关于打败咱们的竞赛对手、促进咱们的利益和保护民主至关重要”。

近期，我国国家安全机关破获一同美国中央情报局间谍案。现在发表的案情可知，犯罪嫌疑人系我某军工集团工作人员，其在海外留学期间就被美情报安排盯上，并浸透。

所以究竟是谁是国际社会的安全要挟？又是谁在打乱全球的供应链？我国交际部发言人毛宁此前曾指出，美方发布各种版别的陈述，重复炒作“我国要挟”，诬蔑、抹黑、进犯我国，不过是为自己扩张军备、保持霸权找托言。美方固执将我国作为最严峻的地缘政治应战和竞赛对手，全方位镇压遏止，才是中美关系紧张的根本原因。

作者|段晓卿，深圳卫视直新闻编缉