代表向胡春华副总理“要政策” 上海优化营600018商环境靠制度创新

全国人大代表、上海纺织装修有限公司副总经理王伟所属的东方世界集团，上一年2月在首届进口博览会(下称“进博会”)招展期间看中了一款有机乳粉，引入的一起开端着手请求配方注册，并在进博会期间与展商签订了超越2亿美元的意向收购协议。

可是，“一年过去了，展会现已完毕，订单也签了，配方注册还未完结。”王伟把这个事例，带到了全国两会的现场。

1年了注册也没完结

3月6日上午，十三届全国人大二次会议上海代表团举办全体会议，审议李克强总理所作的政府工作报告。中共中心政治局委员、国务院副总理胡春华与代表们一起审议，并代表国务院听取上海团的审议定见。

两天前的3月4日，国务院办公厅发布告诉，宣告建立我国世界进口博览会组委会，胡春华担任组委会主任。

王伟说，目前我国保健品、乳制品、医疗器械等产品的进口答应批件注册、存案的统辖部分涣散在国家各部委，批阅时刻较长，手续较为繁琐，完结整套进口资质批阅流程的时刻也难以预期。

王伟说，由于没有完结乳粉的配方注册，导致东方世界集团在进博会期间与外方签约的意向不能有用落地，直接影响到企业对国外参展商的履约信誉。

也因而，她主张，要进一步下放对相关进口产品答应、注册、存案的批阅权，下降产品进入我国市场的准则性本钱，让更多的老百姓享用交易便当化带来的盈利。

此外，进博会期间海关出台的一系列通关便当化方针，但仅适用于展会的6天期间，展会完毕后也随之暂停。她主张，是否能够经过方针桥梁或准则性组织，打通6天展会与终年展销渠道之间的闭环，完成相关方针的延续性，让全球好货赶快从展品变产品。

在首届进博会期间与西班牙Bollo世界生果公司具体洽谈后，上海公然丰进出口有限公司成了Bollo的我国独家代理商，并从3月2日起开卖名为“宝路公主”的西班牙橙。橙子从西班牙运到上海需求30天，为了进步生果的新鲜度，所以港口敏捷通关，快速抵达顾客手中就特别重要。

关于这一点，公然丰董事长李刚是有决心的。他是全国最早从美国进口车厘子的交易商，依托于自贸试验区建立后推出的各项交易便当化举动，上海自贸区保税片区进出境时刻较全关水平缩短78.5%和31.7%，物流本钱均匀下降10%，进出口通关无纸化率达95.6%。

关于李刚进口的一颗车厘子，从上海港到餐桌的时刻，则从3天缩短到最快6小时。他关于上海的营商环境很满意，但又问记者，未来(通关速度)还会更快一点吗？

准则供应要跟上工业开展

本年的政府工作报告提出，要“打造法治化、世界化、便当化的营商环境，让各类市场主体愈加活泼”。

全国人大代表、上海社科院副院长张兆安对榜首记者表明，优化营商环境很重要的一个内在便是准则立异，包含进博会、自贸试验区等各项国家战略的推进，上海做了很多准则立异，为企业开展发明了愈加杰出的营商环境。“这一点，从上海的市场主体活泼度就能够看出来。”

数据显现，2018年上海经工商挂号新建立各类市场主体39.99万户，比上年增加13.2%。这种活泼度，助推上海引入外资、工业出资、总部经济等加速开展，以及上海城市能级的不断提高。

张兆安企业的进一步开展，又反过来对营商环境的优化提出了更高要求，“特别立异转型时期，对本来的准则规矩构成突破性、改进性需求，倒逼准则立异。”

全国人大代表、上海港世界客运中心开发有限公司总经理徐珏慧就表明，跟着上海世界航运中心建造的飞速开展，相关准则供应现已跟不上工业开展的脚步。

徐珏慧说，世界班轮公司联盟运营的航线，无法使用滨海捎带供给高效的集装箱中转集并服务，货主不得不承当更高的运输本钱。她主张在国内其他自贸试验区与上海港之间，试点答应一切适航适货世界班轮运营以上海港为世界中转港的外贸进出口集装箱的滨海捎带事务。

怎么满意企业关于准则立异的巨大需求？

张兆安说，中心交给上海的三项新的重大任务，恰恰供给了这样的渠道。

使营商环境成为上海的金字招牌

增设我国上海自在交易试验区新片区、在上海证券交易所建立科创板并试点注册制、支撑长江三角洲区域一体化开展并上升为国家战略，是2018年11月国家主席习近平在首届进博会开幕式上宣告的，中心交给上海三项新的重大任务。

上海市委书记李强指出，三项新的重大任务连同进博会，是国家进一步深化变革开放的“组合拳”，一起构成了上海在更高起点、更高层次上推进变革开放的四大战略支撑，将极大地拓宽上海开展空间、增强开展动力、重塑城市格式，推进发明新时代上海开展的新传奇。

“比方自贸试验区新片区，要对标世界上公认的竞争力最强的自在交易区，就意味着要以更有竞争力的营商环境来招引全球本钱、企业在上海集聚。”张兆安说，科创板意味着科创型企业在上海能够得到更好的金融支撑，而长三角一体化也意味着营商环境的一体化，能够进一步促进要素的自在活动。

3月5日下午，上海市委副书记、市长应勇参与十三届全国人大二次会议上海代表团全体会议审议政府工作报告时说，结合上海实践，优化营商环境，有必要加速执行三项新的重大任务，继续办妥进博会，大力推进变革开放再动身；有必要深化“放管服”变革，继续推进政务服务“一网通办”，着力推进减税降费；有必要立异社会管理，增进民生福祉，积极探索契合超大城市特色和规则的社会管理新路，办妥大众身边的民生实事，打好污染防治攻坚战，在全市全面推开日子废物分类，努力使废物分类成为新时尚，让城市更有序、更安全、更洁净。

在加速执行三项新的重大任务的基础上，上海正在全力打造营商环境的新亮点、新标识，使营商环境成为上海的金字招牌。

2018年，上海全面实施优化营商环境专项举动，终究完成了工程建造项目全流程批阅时刻紧缩一半以上，取得电力、开办企业、处理施工答应、跨境交易、交税、挂号产业等范畴的就事和批阅环节削减30.5%、时刻缩短52.8%。

本年2月，上海发布优化营商环境2.0版，与此一起，作为优化营商环境的重中之重，上海“一网通办”也提出了一个新方针：以更高功率办成一件事为方针，体系重构就事流程和事务流程。2019年完成接入在线服务渠道的行政批阅事项处理时限削减一半、提交资料削减一半。