分布式光伏试点加速 万亿市场股市涨停排名落地挑战尚存

作者：马晨晨

房顶散布式光伏推进力度超出预期。

近来，一则署名为国家动力局归纳司印发的《关于报送整县房顶散布式光伏开发试点计划的告知》文件截图在网络上撒播，引起业界广泛重视。24日上午，榜首财经从知情人士处得悉，确有此告知。

《告知》提出了清晰的量化方针，项目申报试点县的党政机关修建房顶总面积可装置光伏发电份额不低于50%；校园、医院、村委会等公共修建房顶总面积可装置光伏发电份额不低于40%；工商业厂房房顶总面积可装置光伏发电份额不低于30%；村庄居民房顶总面积可装置光伏发电份额不低于20%。

华北电力大学动力互联网研讨中心主任曾鸣告知榜首财经，上述文件关于促进全国散布式动力展开具有重要意义。为了完成“双碳”方针，我国提出构建以新动力为主体的新式电力系统，这需求大规划地开发和使用可再生动力。从开发方法上看，一种是动力会集式开发，远距离经过特高压运送，特点是规划大、效率高、经济性好。另一种便是散布式开发，使用房顶资源等完成就地消纳，特点是因地取能、接近负荷中心、涣散灵敏。

展开进入“途径期”

为什么要展开整县房顶散布式光伏开发试点？

《告知》指出，我国修建房顶资源丰厚、散布广泛，开发建造房顶散布式光伏潜力巨大。展开整县推进房顶散布式光伏建造，有利于整合资源完成集约开发，有利于减少电力尖峰负荷，有利于节省优化配电网出资，有利于引导居民绿色动力消费，是完成“碳达峰、碳中和”与村庄复兴两大国家严重战略的重要措施。

国网上海动力(600508,股吧)互联网研讨院先进动力研讨中心主任吴鸣以为，四个“有利于”为大面积推行散布式光伏开发供给了战略依据，能够预见这一职业将长时间、稳定展开。

“现在，房顶散布式光伏的展开现已进入了‘途径期’。‘十三五’期间，条件好的房顶大多都装上了散布式光伏，职业展开迅速。剩余的是经济性缺乏、稳定性缺乏、环境条件缺乏的房顶，叠加光伏补助退坡和物料价格上涨的两层要素，怎样把这一部分房顶资源调集起来，应该是这项方针真正要处理的问题。”吴鸣说。

详细而言，除了上述的量化要求，关于申报试点区域的条件，《告知》提出了五项要求：首要，具有丰厚的房顶资源，有利于规划化开发房顶散布式光伏；其次，有较高的开发使用活泼性，具有整合各方面资源、以整县方法开发建造的条件；第三，有较好的电力消纳才干，特别是日间电力负荷较大，有利于充分发挥散布式光伏在确保电力供应中的活泼效果；第四，开发商场主体根本执行，开发活泼性高，有实力推进试点项目建造。

曾鸣以为，对党政机关修建房顶规则的可装置光伏发电份额较高，这有利于推进以当地政府作为职责主体进行一致布局，统筹考虑曩昔展开不协同的要素，发生规划效应，让各类用户、各种动力、各网络结构之间完成互联互通。

《告知》还清晰，试点区域房顶散布式光伏由电网企业确保并网消纳，一起鼓舞当地立异方针措施，经过财政补助、整合村庄复兴各类项目资金等方法给予支撑，鼓舞试点县活泼安排房顶光伏展开散布式发电商场化买卖。

五省已发告知推进试点

据榜首财经不完全统计，5月以来，至少有福建、山东、广东、陕西、江西五省相继发布散布式光伏整县推进试点作业的告知。

5月20日，福建省发改委首先发布《关于展开户用光伏整县会集推进试点作业的告知》，清晰以所辖县为试点区域，结合村庄复兴、老旧小区改造、光伏惠民等作业，推进具有条件的村庄、乡镇、城市住所会集装置建造启用光伏。

6月3日，广东省动力局发布《关于报送整县推进户用和房顶散布式光伏开发试点计划的告知》，要求具有条件的地市准则上选取一个有代表性的县，提出整县试点计划，充分使用村庄房顶、园区房顶等资源条件展开试点。

此外，6月7日，山东省动力局发布就《关于促进全省可再生动力高质量展开的定见》揭露征求定见的公告，提出“十四五”期间山东将规划20GW光储一体化基地、10GW省外来电可再生动力配套电源基地、10GW村庄散布式光伏、5GW乡镇散布式光伏，以及10GW海优势电、500MW生物质发电，总规划约55.5GW。

业界人士以为，各省近期接连下发文件推进房顶散布式光伏试点，一方面与“双碳”方针下的节能减排要求密切相关，清洁动力是动力转型的要点范畴；另一方面，房顶散布式光伏具有巨大的商场潜力，探究规划化开发途径是摆在当地政府面前的必答题。

2021年一季度全国光伏发电建造运转状况显现，我国会集式光伏新增装机252万千瓦，散布式光伏新增装机281万千瓦。这是自2018年上半年后，散布式光伏增量的第2次“反超”。

国家电网公司5月发布的服务新动力展开陈述，也特别说到“要支撑散布式电源和微电网展开，供给一站式全流程免费服务，加强配电网互联互通和智能操控，发挥微电网就地消纳散布式电源、集成优化供需资源效果”。

吴鸣以为，考虑到散布式光伏和会集式光伏各自的特性差异，未来两者装机量的占比或许不分上下。

“虽然远景大好，可是我以为，现在仍是要做好配电网对散布式电源承载率的评价，否则会形成很多的资源糟蹋。部分区域消纳才干有限，假如发电量大于用电量，一起没有规划好电力运送道路，那么剩余的电力就会形成窝电，不只糟蹋电力资源还会对线路形成损害。”吴鸣提示。

落基山研讨所北京代表处高级顾问周勤也对榜首财经剖析，大规划散布式光伏接入对配电网运转带来的影响与应战确实不容忽视。需求确保在电网安全、牢靠运转的环境下的零碳电力添加。未来的新式电力系统将是以主干网+模块化的配网/微电网的形状，完成弹性的需求侧与电网的友爱互动。

本钱商场欢腾

受《告知》影响，本钱商场上相关概念股体现活泼。森特股份(603098,股吧)接连斩获两个涨停，6月23日公司发布股价异动公告，提示其与隆基股份(601012,股吧)没有正式展开BIPV项目工程建造，24日该公司股价持续涨停。

依据国家统计局数据和我国修建(601668,股吧)科学研讨院测算，我国现在既有修建面积约800亿平方米，一起现在商场上每年新增近一亿平方米的采光瓦房顶面积，一旦走向规划化使用，散布式光伏将是一个近万亿元的商场。

据天风证券测算，BIPV商场2020～2025年的复合添加率为82.8%，职业处于快速扩容阶段。产业链视点看，修建途径重要性凸显，建材的光伏玻璃、防水等资料需求添加，龙头具有先发优势，主张重视光伏玻璃、房顶围护、幕墙及防水等相关环节的龙头公司。因为BIPV需求在规划阶段就进行统筹考虑，使用修建和规划途径更早切入，对BIPV厂商获取客户有望发生活泼影响，龙头具有先发优势。

上海市太阳能(000591,股吧)工程技术研讨中心总经理助理钱峰伟对榜首财经剖析，就BIPV商场而言，不同修建类型的收益率也有所差异。

“出资回报率最好的是工商业房顶散布式光伏电站，年收益率一般约在15%，6年左右就能够回本。”钱峰伟表明，其次是党政机关等单位，年收益率约在10%，需求6到8年才干回本。最终是居民房顶光伏，年收益率约在8%～10%，需求8到10年才干回本。能够发现，即便是回报率最低的居民房顶散布式光伏电站，仍高于年收益率8%以下的地上会集式光伏。

究其原因，散布式光伏电站一般遵从“自发自用、余电上网”的准则。散布式光伏电站出资方的收益，一部分来源于电网付出的电费，参阅燃煤基准价，全国均匀0.361元/度。另一部分来源于业主付出的电费，即在该业主正常用电价格的基础上打个扣头，但仍高于燃煤基准价。

不过，散布式光伏的规划小、散布广，导致办理和运维难度较大。以工商业房顶光伏为例，一旦业主关闭、替换，或是歹意拖欠电费，出资方的回款危险将随之加大。

钱峰伟以为，《告知》将使得政府正式成为统筹展开的主体，曩昔职业展开的一些乱象有望改观。