[002380科远股份]军民融合一揽子政策将出台

文/江金泽

据我国证券报报导，民间本钱参加军工企业的“军民交融”一揽子方针近期将出台。

近期，工信部、国防科工局别离印发了2015年军民交融专项举动方案和军民交融深度展开专项举动施行方案，敞开军民交融展开“黄金期”。专家以为，上述方针出台后，“民从军”的门槛下降，比例会大幅度添加，军民交融中的“本钱交融”更是值得重视。

军民交融触及兵器配备科研出产、戎行人才培养、后勤保障、国防发动等多个范畴，其间兵器配备科研出产系统是军民交融最根底、最中心的范畴。

据介绍，新版目录将紧缩答应规模，由本来的2000项削减到700项左右，对国家战略安全有影响的兵器配备，对配备功能有重要影响的中心产品，投入大、资源耗费多、需求有限，难以依托市场机制调理的兵器配备才列入答应规模，而其他项目将铺开。

一起，总配备部正会同国防科工局拟定兵器配备非竞赛性收购的负面清单准则，施行非禁即入的负面清单管理准则，使各类配备市场主体依法进入负面清单以外的范畴。除了有充沛理由之外的，其他一切配备收购项目有必要展开竞赛性收购。配备兵器系统只需竞赛性的，均向民营企业敞开。

4月16日，工信部发动军民交融展开2015年专项举动。此次专项举动提出了12项要点使命，并清晰“将在年内取得标志性、阶段性效果”。

其间，包含编制《军民交融深度展开“十三五”规划》；拟定《关于推动国防科技工业军民交融深度展开的若干方针措施》；推动兵器配备科研出产答应和配备承制单位资历联合检查；促进民用飞机、民用船船等范畴军民交融展开等。

专项举动还将处理军民之间信息“不对称”问题，将印发2015年度“军转民”和“民从军”目录，继续推动技术信息揭露，协助民企了解参加军工项目的方针和途径，简化“民从军”准入检查程序，建立对接途径，使军民企业之间途径愈加疏通。

此外，《2015年国防科工局军民交融专项举动方案》4月10日发布，清晰了本年推动军民交融展开的27项要点使命。除了修订出台新版兵器配备科研出产答应目录外，还包含修订军工企业股份制改造分类辅导目录，拓展社会出资范畴，推动本钱层面的“民从军”；研讨拟定国防科技工业促进科技效果转化的辅导定见，鼓舞国防科技知识产权向民用范畴转让。

核电和卫星成为军民交融展开要点。该方案将研讨提出推动核燃料循环工业军民交融展开的定见和思路，拟定核技术使用工业展开辅导定见；发动卫星使用“十三五”规划编制，研讨高分卫星使用工业展开辅导定见等。

跟着专项举动方案的施行，以及未来军民交融一揽子优惠方针的出台，国防科技建造和兵器配备的军民交融将进入深化展开阶段，“民从军”有望取得取得全新打破。

军民交融范畴专家指出，兵器配备的出产答应目录削减的2/3部分，正是“民从军”的期望地点。

首先是“民从军”的规模会扩展、比例会大幅度添加。“民从军”的规模将由首要承当配套产品的科研出产使命，扩展到对兵器配备影响不大的分系统配套产品，有实力的优势民企还能够在取得“四证”今后，参加主战配备的竞赛，科研实力强的民企能够参加预研项目的竞赛。

更重要的是，本钱层面的“民从军”落地将推动军民交融的“本钱交融”。跟着国防科技工业系统的变革和配备收购准则变革的不断深化，经过引进民企、社会本钱参加军工企事业单位的重组改制，一些军工企事业单位将构成多种经济成分参加的混合一切制结构，一些优势民企的先进技术、顶尖产品将进入国防科技工业配备出产和兵器修理范畴。

我国证券报归纳多家券商观念称，本年将敞开“民从军”黄金十年，看好军民交融布景下民从军相关工业链。三条主线值得重视，包含斗极工业链相关上市公司，比方海格通讯、振芯科技、中海达和合众思壮；获益于低空空域敞开的通航工业链上市公司，如海特高新、威海广泰、四川九洲等；获益于兵器信息化建造浪潮的民营企业，未来具有中心自主知识产权、研制出产能力强、诺言杰出的民口企业取得相关订单的概率将大大添加，如高德红外、华纺股份等。
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