提振大成策略回报2023！徐州出台17条措施稳经济促发展

近来，徐州市政府办公室印发新形势下稳经济促展开的17条方针办法，更大力度优化营商环境、加速项目吸引建造、推动工业立异集群展开、确保交通物流疏通、推动房地产商场健康展开、开辟境（海）外商场、强化资金扶持、促进作业创业。

起步即加速，局面即冲刺，这17条办法包含哪些方面？详细有哪些做法？一起来看看↓↓↓

一、更大力度优化营商环境

1、进步政务服务功率。

继续展开企业服务面对面活动，注册书记、市长绿色通道，树立政府部门与商场主体、职业协会商会常态化交流途径。

打造“一网通办”等特征品牌，构建企业运营全周期服务系统，整合系统和同享数据，完成更多高频事项“秒报秒批”“免申即享”。

进步商场主体准入效能，企业挂号、税务、社保、公积金等事项处理累计不超0.5个作业日。

全面施行数字化联合审图，疫情期间确保施工图检查“不打烊”。依托企业归纳服务途径，打造惠企服务总进口，完成惠企方针“一站直达”。疏通12345服务热线，快速、高效处理企业应急诉求，让企业在徐敢投敢干。

2、营建一流商场环境。

全面推动“不碰头”买卖，以数字赋能推动政府收购、招标招标、批阅处理等各项作业，活跃推行使用电子保单保函，完成长途异地评标常态化。

整理规范涉企违规收费，暂停收取归纳服务费，更大力度下降商场主体准则性买卖本钱。

探究才智监管、容纳审慎监管，刚性法律与柔性法律并行，让法律有力度更有温度。

加强知识产权专项维护，充分发挥我国（徐州）知识产权维护中心功用，有用进步专利转化率。

常态化、准则化展开全市优化营商环境暨破除“中梗阻”专题监督系列活动，树立健全营商环境问题头绪处置机制。

二、更大力度加速项目吸引建造

3、加速项目吸引落地。

继续完善“343”工业出资热力求，实时更新并动态展现主导工业、出资途径、招商资源、根底配套和扶持方针等信息，为企业出资落户供给便当。

施行项目服务“一网通办”，对企业供给全流程帮办代理服务，推动容缺受理、并联批阅、分段处理方式，立异招商服务举动、进步服务效能，确保项目落地建造全程无堵点。

4、确保项目多投快建。

施行严重工业项目全生命周期处理，对总出资10亿元以上严重工业项目吸引落地、手续处理、开工建造、竣工运营及投产达效进行全流程盯梢服务。

全面应对疫情影响，完善项目问题交办处理机制，强化项目土地、资金、人才、能耗、排放、环境容量等要素资源确保，以高功率服务促进项目建造提速。

坚持资金跟着项目走，对“343”立异工业集群的要点企业和要害项目，统筹用好中心预算内出资、地方政府专项债、方针性开发性金融东西、制作业中长期借款等省级以上各类扶持资金，鼓舞支撑契合条件的企业和项目活跃申报，更好发挥出资拉动效果。

三、更大力度推动工业立异集群展开

5、鼓舞企业技改和数字化转型。

对归入固定资产出资计算库的规划以上工业企业，对施行技术改造的设备投入部分，给予恰当的奖补资金。

鼓舞企业选用新技术、新工艺、新设备对出产设备、工艺条件及出产服务等进行智能化改造和数字化转型，归入市“智改数转”项目库的项目，对企业的智能制作投入给予恰当奖补，依照“智改数转”投入不超5%给予奖赏，最高不超越200万元。

对归入2023年省、市级要点工业清单项目，优先执行用地、用能、环境容量等要害目标，在重污染气候和采纳出产管控办法时，施行差异化管控。

6、确保工业链供应链安稳。

鼓舞各地各部门各企业捉住节假日消费旺季，展开各具特征的产品推介、展览展销、互采互购、供需对接等活动。

鼓舞主干企业加大向中小微工业企业收购或托付加工产品的力度，进一步促进工业链供应链安稳疏通。

鼓舞企业抢订单、留工优工，提早添加原资料等储藏，合理安排出产，对2023年第一季度增产增效显着的规划以上工业企业按份额给予恰当资金奖赏。

四、更大力度确保交通物流疏通

7、实在确保交通运送疏通。

加强医疗救治、动力、民生等各类要点物资安全高效运送确保，研讨拟定要点企业、物流站场（园区）运送保供作业办法，及时受理处理卡车司机、物流企业等反映的交通物流不通不畅问题，特别是在疫情防控期间，对参加出产日子物资保供的交通运送企业给予必定补助。

加强高速公路、一般公路、铁路车站、港口码头、航空机场、邮政快递分拨中心等交通物流根底设备的监测调度，着力确保物流网高效运转，禁止私行关停封闭交通物流根底设备和约束运送服务。

继续优化调整运送结构，全力推动淮海世界陆港、综保区、观音机场等敞开途径建造，加强与连云港港等沿海港联动，加速完成水港、陆港、空港、海港高效互通，无缝联接。

继续优化“公铁水空”多式联运系统，着力压降归纳物流本钱，更大力度推动敞开途径功用进步。对在徐州市内展开集装箱事务，依法运营、信誉杰出、实行计算责任、未产生严重安全和环保责任事故的法人企业，依照运送结构调整奖补方案给予奖补。

8、确保邮政快递安稳疏通。

科学完善城市配送网络布局，培育要点主干配送企业，加强信息交互同享，推动全市物流配送网络化、集约化、高效化展开。

对干线快递运送车辆下高速进入转运中心给予通行确保，优化快递车辆通行方针，依法在限时、禁区通行、暂时停靠方面优先给予便当。严格执行邮政快递根底设备关停封闭处理流程，不得私行或变相关停封闭邮政快递分拨中心和营业网点。发放邮政快递职业返岗稳岗补助，促进物流结尾“微循环”。

推行邮件快件无触摸式配送，推动新建住宅小区设置智能信报箱，进步智能快递柜使用率。

五、更大力度推动房地产商场健康展开

9、着力促进住宅消费。

建造智能化、高品质、差异性商品住宅，更大力度支撑刚性和改进性住宅需求，进步物业服务水平，改进住宅日子以及外延的日子服务。

加大对方针性住宅（拆迁安顿房、定销房）归集、出售，对契合安顿条件的，加速网签存案作业。

研讨探究发放购房补助或消费券等方式，提振房地产商场决心。

10、推动房地产商场健康展开。

厚实做好保交楼、保民生、保安稳各项作业。施行差别化住宅信贷方针，支撑个人住宅借款合理需求、刚性和改进性住宅需求。

坚持房地产融资平稳有序，安稳房地产企业开发借款投进，支撑开发借款、信任借款等存量融资在确保债务安全的前提下合理展期。鼓舞地方政府或国有企业回购商品房用于公租房、人才房。

六、更大力度开辟境（海）外商场

11、支撑外贸企业赴海外开辟商场。

对外贸企业赴境外（包含香港、澳门）参展、客户访问、商务洽谈，给予展位和人员往返机票费用补助。全市统一组织赴境外的，对展位费用、人员往返机票费用别离给予不超越80%的补助，每家企业单次补助不超越10万元；自行赴境外的，对展位费用、人员往返机票费用别离给予不超越50%的补助，每家企业单次补助不超越6万元。方针有用期内，企业单次享用补助展位2个以内，人员2人以内，累计享用补助次数不超越3次。

12、放宽商务人员出入境要求。

活跃争夺省外办和驻华使领馆等支撑，为出境经贸团组人员争夺签证便当。帮忙要点外贸外资企业、赴境外参展企业、经贸团组商务人员处理出入境证件和赴港（澳）签证，力求完成应发尽发、能发快发。执行外籍人员来华约请方针，用好用足中外人员来往“方便通道”，进一步简化资料、缩短时限，为商务人员及家族出入境供给便当。

13、优化报关通关流程。

继续深化“多证合一”和“刊出便当化变革”，优化报关单位存案流程，完成“全程网办、全国通办”，紧缩存案时限。推动执行监管证件联网核对等事务联动，推动货品申报、舱单传输、运送东西申报等通关事务网上处理。

七、更大力度强化资金扶持

14、强化信贷精准支撑。

继续为契合条件企业供给免质押、免典当的授信借款，推出“富民创业贷”“小微贷”“苏科贷”等政银协作金融产品，进一步下降中小微企业、新式农业运营主体融资门槛。针对受疫情影响较大的小微企业和三农职业，政府性融资担保组织融资担保费率下降至1%以下。依照商场化准则活跃支撑契合条件的中小微企业借款延期还本付息。

辅导金融组织活跃运用设备更新改造专项再借款，扩展制作业信贷投进，凭借科技立异再借款、“苏创融”“徐创通”等货币方针东西，精准支撑“专精特新”“小伟人”等科技型企业。用好“苏碳融”、绿色再贴现、碳减排支撑东西，加速推动绿色金融产品和服务立异，支撑契合条件的区域申报省级绿色金融立异变革试验区。经过探究展开金融服务村庄复兴示范区建造，以点带面加大对农业乡村要点范畴的金融支撑。

15、扩展资金税费扶持规划。

统筹各级工业和信息工业转型晋级、商务展开、中小企业展开等专项资金，加大财政资金支撑力度，鼓舞企业加强技术晋级，活跃开辟商场。继续执行扩展全额交还增值税留抵税额方针职业规模方针，全面执行继续推迟交纳部分税费方针和支撑科技立异税前扣除方针。强化“银税互动”机制使用，经过“以信授信”为企业缓解资金难题。

八、更大力度促进作业创业

16、施行稳岗援企方针。

执行阶段性下降赋闲保险费率等一系列助企纾困方针，为契合条件企业供给免质押、免典当的“稳岗贷”和“苏岗贷”授信借款。高频次、大密度举行线上线下各类公共作业招聘活动，疏通岗位供需对接途径。建造社区作业服务站，对离校两年内未作业高校毕业生和作业困难集体继续展开“1对1”作业帮助举动。施行青年集体专项职业技术训练方案，进步青年集体作业创业才能。施行阶梯型职业技术训练补助目录及规范，推动技工院校与企业深化协作，大力培育企业急需技术人才，按规则给予技术训练补助。

17、加大创业扶持力度。

施行要点集体创业推动举动，为草创主体发放一次性创业补助、创业带动作业补助、借款贴息等补助，施行“创业训练赋能”“创业载体筑巢”等方案，评选赞誉“创业之星”，促进创业带动高质量作业。