招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（600825股票）

招拍掛出讓國有土地使用權的權利有哪些？

招拍掛出讓國有土地使用權規定如下：《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十三條規定，土地使用權出讓可以採取下列方式：（一）協議；（二）招標；（三）拍賣。依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省、自治區、直轄市人民政府規定。《民法典》第三百四十七條規定，設立建設用地使用權，可以採取出讓或者劃撥等方式。工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當採取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十三條土地使用權出讓可以採取下列方式：（一）協議；（二）招標；（三）拍賣。依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

哪些情況必須以招標拍賣方式出讓土地

對不具備拍賣條件,但屬以下情況之一的,必須以公開招標方式出讓土地:(一)除獲取較高出讓金外,還具有其他綜合目標或特定的社會、公益建設條件；(二)土地用途受嚴格限制,僅少數單位或個人可能有受讓意向的。對土地使用者有資格限制或特別要求的,可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第二條在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設立國有建設用地使用權的，適用本規定。本規定所稱招標出讓國有建設用地使用權，是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱出讓人）發佈招標公告，邀請特定或者不特定的自然人、法人和其他組織參加國有建設用地使用權投標，根據投標結果確定國有建設用地使用權人的行爲。本規定所稱拍賣出讓國有建設用地使用權，是指出讓人發佈拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定國有建設用地使用權人的行爲。本規定所稱掛牌出讓國有建設用地使用權，根據掛牌期限截止時的出價結果或者現場競價結果確定國有建設用地使用權人的行爲。第三條招標、拍賣或者掛牌出讓國有建設用地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則。第五條國有建設用地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓活動，應當有計劃地進行。市、縣人民政府國土資源行政主管部門根據經濟社會發展計劃、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有建設用地使用權出讓年度計劃，報經同級人民政府批准後，及時向社會公開發布。

招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定是那個部門制定的

招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定是中華人民共和國國土資源部制定的。根據查詢相關公開信息顯示：目前，我國土地使用權的出讓方式有四種，招標，拍賣，掛牌和協議方式，中華人民共和國國土資源部關於招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定第四條規定，商業，旅遊，娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標拍賣或者掛牌方式出讓。

國有建設用地使用權出讓方式

法律主觀：

建設用地使用權出讓方式是什麼建設土地使用權出讓的方式：建設用地使用權出讓有三種形式：協議、招標和拍賣。土地使用權的出讓方式是指國有土地的代表(地方人民政府)將國有土地使用權出讓給土地使用者時所採取的方式或程序，它表明以什麼形式取得土地使用權。1、拍賣出讓國有土地使用權拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人發佈拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行爲。拍賣出讓方式引進了競爭機制，排除了人爲干擾，政府也可獲得最高收益，較大幅度的增加財政收入。這種方式主要適用於投資環境好、盈利大、競爭性強的商業、金融業、旅遊業和娛樂業用地，特別是大中城市的黃金地段。2、招標出讓國有土地使用權招標出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡稱出讓人)發佈招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行爲。是指在規定的期限內由符合受讓條件的單位或者個人(受讓方)根據出讓方提出的條件，以密封書面投標形式競報某地塊的使用權，由招標小組經過開標、評標，最後擇優確定中標者。投標內容由招標小組確定，可僅規定出標價，也可既規定出標價，又提出一箇規劃設計方案，開標、評標、決標須經公證機關公證。招標出讓的方式主要適用於一些大型或關鍵性的發展計劃與投資項目。3、掛牌出讓掛牌出讓國有土地使用權，是指出讓人發佈掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公佈，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行爲。4、協議出讓協議出讓，是指土地使用權的有意受讓人直接向國有土地的代表提出有償使用土地的願望，由國有土地的代表與有意受讓人進行談判和切磋，協商出讓土地使用的有關事宜的一種出讓方式。它主要適用於工業項目、市政公益事業項目、非盈利項目及政府爲調整經濟結構、實施產業政策而需要給予扶持、優惠的項目，採取此方式出讓土地使用權的出讓金不得低於國家規定所確定的最低價。以協議方式出讓土地使用權，沒有引入競爭機制，不具有公開性，人爲因素較多，因此對這種方式要加以必要限制，以免造成不公平競爭、以權謀私及國有資產流失。協議、招標、拍賣、掛牌是法定的四種使用權的出讓方式。在具體實施土地使用權出讓時，由國有土地代表根據法律規定，並根據實際情況決定採用哪種方式，一般對地理位置優越、投資環境好、預計投資回報率高的地塊，應當採用招標或拍賣方式；反之，可適當採用協議方式。不同的出讓方式的條件是不一樣的，進行出讓的流程也是不一樣的，但無論是以何種出讓方式，在土地出讓之後，都是需要進行納稅的，對於那些不依法納稅的情形，納稅人是會受到處罰的。如果需要法律方面的幫助，歡迎讀者到網進行法律諮詢，網專業的律師團隊會及時爲你解答疑惑，讓你能夠及時維護自己的權益。

法律客觀：

《土地管理法》第五十五條以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位；按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後，方可使用土地。

招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定

第一條爲規範國有土地使用權出讓行爲，優化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規，制定本規定。第二條在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。

本規定所稱招標出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門（以下簡稱出讓人）發佈招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行爲。

本規定所稱拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人發佈拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行爲。

本規定所稱掛牌出讓國有土地使用權，是指出讓人發佈掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公佈，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行爲。第三條招標、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規定以外用途的土地的供地計劃公佈後，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應當採用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。第五條國有土地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓活動，應當有計劃地進行。

市、縣人民政府土地行政主管部門根據社會經濟發展計劃、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報經同級人民政府批准後，及時向社會公開發布。第六條市、縣人民政府土地行政主管部門應當按照出讓計劃，會同城市規劃等有關部門共同擬訂擬招標拍賣掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報經市、縣人民政府批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。第七條出讓人應當根據招標拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標拍賣掛牌出讓文件。招標拍賣掛牌出讓文件應當包括招標拍賣掛牌出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書、國有土地使用權出讓合同文本。第八條出讓人應當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前20日發佈招標、拍賣或者掛牌公告，公佈招標拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標拍賣掛牌的時間、地點。第九條招標拍賣掛牌公告應當包括下列內容：

（一）出讓人的名稱和地址；

（二）出讓宗地的位置、現狀、面積、使用年期、用途、規劃設計要求；

（三）投標人、競買人的資格要求及申請取得投標、競買資格的辦法；

（四）索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間、地點及方式；

（五）招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等；

（六）確定中標人、競得人的標準和方法；

（七）投標、競買保證金；

（八）其他需要公告的事項。第十條市、縣人民政府土地行政主管部門應當根據土地估價結果和政府產業政策綜合確定標底或者底價。

確定招標標底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標、競買保證金，應當實行集體決策。

招標標底和拍賣掛牌的底價，在招標拍賣掛牌出讓活動結束之前應當保密。第十一條出讓人應當對投標申請人、競買申請人進行資格審查。對符合招標拍賣掛牌公告規定條件的，應當通知其參加招標拍賣掛牌活動。第十二條市、縣人民政府土地行政主管部門應當爲投標人、競買人查詢擬出讓土地的有關情況提供便利。第十三條投標、開標依照下列程序進行：

（一）投標人在投標截止時間前將標書投入標箱。招標公告允許郵寄標書的，投標人可以郵寄，但出讓人在投標截止時間前收到的方爲有效；

標書投入標箱後，不可撤回。投標人應對標書和有關書面承諾承擔責任。

（二）出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標，邀請所有投標人蔘加。由投標人或者其推選的代表檢查標箱的密封情況，當衆開啓標箱，宣佈投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內容。投標人少於三人的，出讓人應當依照本規定重新招標。

（三）評標小組進行評標。評標小組由出讓人代表、有關專家組成，成員人數爲五人以上的單數。

評標小組可以要求投標人對投標文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的範圍或者改變投標文件的實質性內容。

評標小組應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。

（四）招標人根據評標結果，確定中標人。