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新华社北京9月10日电 题：做好粤澳协作开发横琴这篇大文章以习近平同志为中心的党中心关心横琴粤澳深度协作区建造写实

新华社记者

南海风起，珠江潮涌。南粤大地上，一片热土再次招引世界目光。

2021年9月5日，中共中心、国务院印发的《横琴粤澳深度协作区建造总体计划》发布，为新形势下粤澳协作开发横琴按下快进键。

珠海横琴一角。新华社记者 陈晔华 摄

加速横琴粤澳深度协作区建造是以习近平同志为中心的党中心作出的严重决议计划布置，关于丰厚“一国两制”实践，为澳门久远开展注入重要动力，推动澳门长时刻昌盛安稳和融入国家开展全局具有重要意义。

从2009年党中心、国务院决议开发横琴，到建造横琴粤澳深度协作区，横琴的每一步开展，都倾泻了习近平总书记的厚意关心和殷切期望。

十二载初心如一，新征途共谱篇章。

在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，紧紧环绕促进澳门经济适度多元开展这条主线，横琴粤澳深度协作区建造加速起笔着墨，书写恢宏篇章。

这是横琴岛的分线办理通关设备。新华社记者魏蒙摄

安身全局、审时度势，作出加速横琴粤澳深度协作区建造严重战略布置

横琴地处广东珠海南端，与澳门一水之隔。

“加速横琴粤澳深度协作区建造”，2020年10月14日，习近平总书记到会深圳经济特区树立40周年庆祝大会并宣告重要讲话，为横琴赋予粤澳深度协作区的战略定位。

协作区施行规模为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域。其间，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他区域之间设为“二线”。并依据横琴全岛客观现实情况，对协作区进行分区分类施策办理。

这片总面积约106平方公里的土地，迎来了新一轮开展机会期。

我国银行横琴分行作业人员展现商事主体电子证照银行卡。新华社记者邓华摄

一条时刻线，贯穿12年，标示一直不变的初心和坚持不懈的变革敞开实践

开发横琴是国家战略，习近平总书记一直高度重视。

“10年时刻，横琴新区从无到有，改变很大。咱们一直要不忘初心，让这儿充溢立异开展生机，促进澳门经济适度多元化开展。”2018年10月22日，习近平总书记10年内第四次调查横琴时说。

初心的发端，海岛的蝶变，始于2009年。那年1月，时任中共中心政治局常委、国家副主席的习近平同志来到横琴。在澳门会晤澳门社会各界代表人士时，他宣告了一个好消息：中心政府已决议赞同开发横琴岛。

在这次会晤中，习近平同志着重，在开发过程中充分考虑澳门完结经济适度多元开展的需求。“这必将为澳门带来新的开展空间和机会，有利于澳门经济的长时刻昌盛安稳与开展。”

2012年12月，习近平同志担任中共中心总书记后初次离京调查，来到广东，第2次来到横琴。他勉励横琴：“要发扬敢为人先的精力，先行先试，进一步扩大敞开，勇于探究，勇于去闯，在系统机制立异方面，为粤港澳协作作出贡献”。

2014年12月，澳门回归祖国15周年之际，习近平总书记再次踏上横琴土地。

在澳门大学横琴新校区，习近平总书记和来自澳门、内地、台湾等地的学生们围坐在课桌旁，听取他们讲话，对澳门青年拓荒“一国两制”伟大作业寄予厚望：“这项作业需求持续探究、持续开展。这项使命将历史地落到你们肩上。期望青年人勇于担任、奋力拓荒。”

2018年10月，习近平总书记在广东调查时第四次来到横琴。他着重：“横琴有粤澳协作的先天优势，要加强方针扶持，丰厚协作内在，拓宽协作空间，开展新兴工业，促进澳门经济开展更具生机。”

2019年12月20日，习近平总书记到会庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并宣告重要讲话，指出“特别要做好珠澳协作开发横琴这篇文章，为澳门久远开展拓荒宽广空间、注入新动力”。

一项严重布置，安身新的年代条件，以更大的变革勇气和更有力的敞开行动，推动粤澳协作向纵深跨进

全面建造社会主义现代化国家新征途已敞开，澳门深度融入国家开展全局的希望愈加激烈。为澳门探究开展新途径、拓荒开展新空间、增加开展新动力，既是“一国两制”应有之义，也是全面深化变革敞开的年代要求。

2020年12月11日，参观者在“2020粤澳名优产品展”上。新华社记者 张金加 摄

通过多年开展，横琴区域生产总值从2009年的2.85亿元增加至2020年的近407亿元，累计完结固定资产出资3600亿元，挂号商事主体数量超越5.5万家，澳资企业超越4500家。

协作根底厚实、内地空间宽广、立异潜力巨大以及四面环水、便于监管的客观条件，为横琴探究粤澳协作准则立异和更大力度敞开发明了良好条件。

2019年2月，《粤港澳大湾区开展规划大纲》发布，提出加速推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等严重渠道开发建造，充分发挥其在进一步深化变革、扩大敞开、促进协作中的实验演示效果，拓宽港澳开展空间，推动公共服务协作同享，引领带动粤港澳全面协作。

这是2020年9月13日拍照的珠海中心大厦、横琴世界金融中心大厦等高层建筑和远处的澳门。新华社记者 陈晔华 摄

在中心一系列严重布置推动下，深化粤澳协作开发横琴恰逢当时。

习近平总书记亲身策划辅导总体计划的编制作业。2020年以来，他屡次就粤澳协作开发横琴作出重要指示指示，着重要选准经济适度多元开展的主攻方向和相关严重项目，从方针、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚。

2021年4月，习近平总书记掌管举行中心政治局常委会会议，审议总体计划。

在这次会议上，习近平总书记作出重要指示：要用好横琴协作区这个不同规矩和机制交织共存的区域，活跃探究两地规矩联接和机制对接，为粤港澳大湾区商场一体化探究经历。

愈加有力的准则立异和敞开行动，愈加明显的民生导向和工业开展指向，横琴粤澳深度协作区，将为一衣带水的横琴和澳门带来新的开展机会，也将为粤港澳大湾区建造带来新的开展动力，为加速构成全面深化变革敞开新格式、丰厚“一国两制”实践发挥更为活跃的效果。

这是广东自贸区的珠海横琴大桥。新华社记者 邓华 摄

12年砥砺猛进，秉持一颗初心，书写亮丽答卷

“蕉林绿野，农庄冷清”回忆起2009年第一次来横琴，习近平总书记用八个字来描述。

现在，站在300多米高的横琴世界金融中心楼顶环眺横琴岛，大路纵横，楼房树立。从横琴到澳门，都市天际线连为一体，蔚为壮观。

初秋的横琴，暖风拂面。“澳门新邻居”项目建造如火如荼。作为横琴首个为澳门居民建造并交融优质寓居空间、教育、卫生、社会服务等多项功用的归纳民生工程，项目已全面开工。未来5至10年，估计将有3万至5万港澳居民在横琴作业、寓居。

12年猛进，见证深入嬗变

中西荟萃、山海交融。与澳门氹仔岛一水相隔的横琴岛，矗立着澳门大学新校区。

这是澳门大学横琴新校区。新华社记者魏蒙摄

作为“一国两制”框架下粤澳协作的标志性项目澳门大学横琴新校区总面积比原校址大20倍。师生们日子在内地，适用澳门法令，两种准则在这儿磕碰、交融。

“澳门大学是‘一国两制’在澳门成功实践的见证。”澳门大学校长宋永华说。这所建校40年的大学，已成为一所教研偏重、在亚洲排名靠前的高等学府，在芯片研制、中药质量研讨、才智城市物联网等范畴走在前列。

澳门大学的改变，正是粤澳深度协作在横琴的缩影。

2009年，横琴新区挂牌建立；2015年，广东自贸区横琴片区挂牌；2019年，横琴世界休闲旅行岛发动建造……一系列严重布置，为横琴新区开展持续赋能。

12年猛进，见证振翅起飞

2018年，在首届我国横琴科技创业大赛上，澳门青年何国涛带领团队研制的“普强AI轿车芯脑”项目获得冠军，拿下1亿元研制费用无偿赞助。

现在，在横琴澳门青年创业谷“落户”的普强年代已完结E轮融资，获得海内外多家闻名出资组织喜爱。

以科技立异和工业开展为主旋律，横琴充分发挥在广珠澳科技立异走廊建造中的支点效果，助推澳门科创资源向内地延伸。

这是坐落横琴世界休闲旅行岛的珠海长隆海琴湾酒店海景客房和泳池。新华社记者 刘大伟 摄

现在，横琴累计孵化超越600个来自澳门的立异创业项目，已与澳门大学、澳门科技大学共建产学研演示基地，澳门4所国家重点实验室悉数在横琴建立分部。

“五横三纵”骨干路网根本建成，地下归纳管网和信息网等工程全面投入使用；总出资约20亿元的横琴先进智能核算渠道完结一期建造，算力达每秒116亿亿次，可为逾百家粤澳科技企业、高校和研制组织供给算力服务。

越来越多澳门青年来到横琴完结创业愿望。背面的支撑，是横琴不断完善的根底设备、持续进步的科研条件、愈加便当的通关条件，更是不断进取的变革立异精力。

在珠海横琴归纳管廊电力地道里，南方电网作业人员操作巡检机器人对电缆地道动态巡检。新华社记者 梁旭 摄

粤澳协作工业园、横琴澳门青年创业谷、粤澳跨境金融协作演示区……一个个簇新渠道载体加速打造，不断改写工业能级量级，在这片充溢期望的土地上，演绎着从“闯”到“创”的精彩篇章。

在全国首先发放“商事主体电子证照卡”，发布首部暂时裁定规矩，首先施行“港人港税、澳人澳税”，推出澳门单牌车入出横琴方针，累计推出622项变革立异办法，11项在全国仿制推广……潮头击桨、浪尖起舞，在这片充溢生机的土地上，奏响了变革敞开的动听乐章。

新起点上，聚力攻坚、敢为人先，为“一国两制”实践持续注入新动力

2021年是“十四五”局面之年，也是澳门策划施行第二个五年规划的起步之年。

饱尝新冠肺炎疫情重创的澳门，经济单一化开展坏处凸显，进一步探究经济适度多元开展之路火烧眉毛。

在举行中心政治局常委会会议审议总体计划时，习近平总书记着重，要聚集优势范畴、细分工业，选准澳门经济适度多元开展的主攻方向，进步对各类人才的招引力，推动大湾区经济开展格式优化。要树立健全粤澳协作开发横琴的系统机制，立异办理形式，促进澳门与横琴经济交融开展。

“促进澳门经济适度多元开展的新渠道”；

“便当澳门居民日子工作的新空间”；

“丰厚‘一国两制’实践的新演示”；

“推动粤港澳大湾区建造的新高地”。

总体计划紧紧环绕促进澳门经济适度多元开展这条主线，为做好加速横琴粤澳深度协作区建造这篇大文章制作蓝图。

这是2020年8月18日拍照的横琴口岸。新华社记者邓华摄

2020年8月18日，选用“协作查验、一次放行”新形式的横琴口岸新旅检区域注册。澳门居民入出横琴得到极大便当。注册一周年，累计验放出入境旅客超越600万人次，车辆约90万辆次。其间澳门单牌车单日通关量占横琴口岸出入境车辆日通关量逾五成。

依据总体计划，“一线”在两边协商一致且确保安全根底上，活跃推广协作查验、一次放行通关形式，不断进步通关便当化水平。一起清晰，加速推动澳门大学横琴校区与横琴口岸的专用通道建造，探究在澳门大学横琴校区与协作区之间建造新式智能化口岸，高度便当澳门大学师生进出协作区。

“新横琴口岸注册后，从澳门开车到横琴公司，只需求不到半个小时。等待有更便当的通关办法。”先皓科技创始人、在横琴创业的澳门青年蔡广博说。

货品“一线”铺开、“二线”管住，人员进出高度便当，立异跨境金融办理……澳门和横琴之间，物资、人员、资金等要素活动愈加晓畅，一体化高水平敞开新系统将为内地和澳门开展注入持续动力。

曾婉雯是一名“85后”的澳门青年，从澳大利亚留学回国后，在横琴创办了朝翃冷链物流有限公司。关于加速构建新开展格式带来的机会，她十分看好。

“横琴背靠粤港澳大湾区内地，面向世界，在跨境物流方面，有着绝佳的优势。”她说。

粤澳深度协作，系统机制是要害。总体计划清晰，在粤港澳大湾区建造领导小组领导下，粤澳两边联合组成协作区办理委员会，在职权规模内统筹决议协作区的严重规划、严重方针、严重项目和重要人事任免。协作区办理委员会施行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官一起担任。总体计划还作出一系列立异性机制组织。

晨曦中的澳门半岛。新华社记者 张金加 摄

澳门特别行政区行政长官贺一诚在特区立法会作2021年财政年度施政报告时说，依照中心的布置，厚实做好深度协作区计划的落实作业。用敞开和立异的思想，打造结合“两制”优势、与世界规矩高度联接、促进澳门经济适度多元、服务国家敞开的立异协作区。

广东省省长马兴瑞说，未来横琴将强化与港澳规矩联接和机制对接。环绕促进人流、物流、资金流、信息流快捷高效活动，赋予一系列开创性、引领性方针，在规矩机制的联通、贯穿、融通上获得更大开展，打造世界一流营商环境。

粤港澳大湾区，一片新高地正加速兴起。

到2035年

“一国两制”强壮生命力和优越性全面显示，协作区经济实力和科技竞争力大幅进步，公共服务和社会保障系统高效工作，琴澳一体化开展系统机制愈加完善，促进澳门经济适度多元开展的方针根本完结。

蓝图绘就，远景可期。在以习近平同志为中心的党中心领导下，加速横琴粤澳深度协作区建造，持续书写新的年代奇观。