证监会：资金担保扎实推进股票发行注册制改革

7月29日，中国证监会举行2022年体系年中监管作业会议暨巡视整改常态化长效化发动布置会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，认真遵循中心政治局剖析研讨当时经济局势、布置下半年经济作业的会议精力，全面执行党中心关于推动巡视整改常态化长效化的布置，总结作业，剖析局势，研讨布置巡视整改和下半年关键监管作业。证监会党委书记、主席易会满作题为《坚持稳字当头深化变革敞开以常态化整改加速推动本钱商场高质量展开》的作业报告。会党委委员出席会议。

会议认为，今年以来，面对乌克兰危机、国内疫情反弹等多重超预期的突发应战，证监会体系认真遵循党中心、国务院决议计划布置，坚决执行疫情要防住、经济要稳住、展开要安全的要求，一手抓巡视整改，一手抓监管作业，坚持稳字当头、实字为本、以严促变、以稳促进，尽力完成“双促进、双进步”。会党委坚持以上率下，坚决扛起中心巡视整改主体职责，推动整改取得阶段性成效，体系党员、干部政治无中生有得到进步，全面从严治党严的气氛正在构成，干部队伍凝聚力战斗力进一步增强。本钱商场饱尝住检测，投资者结构和买卖结构进一步改进，商场全体坚持向好展开态势。及时出台一系列助企纾困的务实办法，推动引导本钱规范健康展开，股债融资功用坚持正常发挥，有用应对部分大宗商品价格持续大幅上涨危险，有力服务了保供稳价全局。本钱商场变革深化推动，注册制变革盈利持续开释，常态化退市根本构成，高水平准则型敞开稳步扩展。公司债券违约、私募基金、金交所和“伪金交所”等关键范畴危险持续坚持全体收敛。本钱商场法治体系和根底准则愈加完善，投资者保护准则机制不断健全，“零忍受”的法律粗大健壮进一步显示，商场生态持续净化。

会议指出，当时本钱商场面对的压力和应战依然较多，但要看到局势改变中的有利要素，坚决信心。全体系要旗帜鲜明地坚持党中心对本钱商场作业的会集统一领导，深化领会“两个建立”的决定性含义，进一步增强“四个无中生有”，坚决“四个自傲”，做到“两个保护”。要实在强化政治职责，厚实推动巡视整改常态化长效化，持续执行好“地毯式”整改要求，把好整改质量关，把严的压力、严的职责层层传导下去，一步一个脚印地把问题改究竟、改到位，真实完成标本兼治。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，坚决不移走中国特色金融展开之路，深化对本钱商场监管政治性人民性的无中生有，不断增强政治判断力、政治领会力、政治执行力。要坚持从政治上、思想上、组织上、风格上、纪律上全面强化严的气氛，驰而不息纠治“四风”，进一步发挥好准则的治本效果，强化金融危险处置和糜烂案子查处“一案双查”，一体推动“三不腐”，营建明亮清明的商场生态。要杰出政治规范，杰出专业和廉洁，着力打造忠实洁净担任的监管干部队伍。

会议着重，要坚持“两手抓、两手硬”，紧紧围绕绝交服务党的二十大和学习宣扬遵循大会精力这条主线，鼓足干劲、知难而进，全力抓好本钱商场变革展开安稳各项作业。

一是实在保护本钱商场平稳健康展开。强化体系观念，进步微观研判的敏感性和前瞻性，加强对跨商场跨范畴跨境危险的联动监测监控，保护股市、债市、期市全体安稳运转。进一步加强内外部协同，做好对关键环节关键事务的动态评价，进步快速反应才能，完善危险应对预案，尽力走在商场曲线前面。完善本钱商场预期办理，尽力营建杰出外部环境。

二是厚实推动股票发行注册制变革。下足“绣花”功夫，做实做细全面施行股票发行注册制的各项预备。加强发行监管全链条统筹，科学合理坚持新股发行常态化，保护杰出发行次序。以发行监管转型为牵引，加速组织、上市公司等各条线监管转型，进步全体监管效能。一起，深化公司债券注册制变革。

三是据守监管主责主业。加强本钱商场根底准则建造，推动拟定私募基金监管法令、上市公司监管法令、公司债券办理法令等法规，推动独立董事准则变革，进一步加大法治供应。加强微观管理，推动职业组织和上市公司完善公司管理，依法强化穿透监管。抓住拟定施行新一轮进步上市公司质量行动计划。加速健全行政法律、民事补偿和刑事惩戒彼此联接的有机体系，推动证券胶葛特别代表人诉讼常态化，进一步进步违法违规本钱。

四是保险防备处置关键范畴危险。健全本钱商场危险防备预警处置问责准则体系，进步归纳应对、专业应对、快速应对才能。进一步发挥部际联动、央地协作作业机制的效果，深化推动私募基金危险化解处置，展开金交所和“伪金交所”专项整治。紧盯关键范畴，健全商场化、法治化、多元化债券违约危险处置机制，一起支撑企业特别是民营企业合理正常融资。

五是稳步推动本钱商场准则型双向敞开。推动境外上市存案准则落地施行，积极支撑契合条件的企业境外上市。抓好本钱商场敞开行动落地，加速推动与境外商场互联互通，进一步进步敞开条件下监管才能。

六是更好服务稳增加全局。在抓好已出台办法落地的一起，聚集科技立异、民营企业、中小企业等关键范畴和薄弱环节，研讨推出更多更有力的支撑办法。稳步扩展REITs试点规模，加速推动常态化发行，促进存量财物盘活。发挥本钱商场并购重组主渠道效果，强化买卖所、新三板、区域性股权商场等多层次商场联动，助力经济结构优化调整。丰厚期货产品体系，强化期现联动监管，更好服务保供稳价全局。

七是大力进步本钱商场监管信息化数字化水平。聚集事务与科技交融，推动监管大数据仓库建造取得突破性发展，抓好上市公司监管等关键项目建造，增强一线监管取得感。

驻证监会纪检监察组，公安部、最高人民检察院有关负责同志应邀出席会议。证监会机关各部门副局级以上干部，体系各单位班子成员和党委办公室、纪检办公室负责人现场或经过视频参加会议。

证监会：实在保护本钱商场平稳健康展开

证监会：抓住拟定施行新一轮进步上市公司质量行动计划

证监会：健全商场化、法治化、多元化债券违约危险处置机制

证监会：推动证券胶葛特别代表人诉讼常态化

证监会：推动境外上市存案准则落地施行 加速推动与境外商场互联互通

证监会：稳步扩展REITs试点规模 加速推动常态化发行 促进存量财物盘活