「600052股票」人口老龄化进程加快 需进一步完善居民养老保障体系
随着我国人口老龄化进程加快,失能半失能老年人的照护问题受到越来越多关注。近日,国家医疗保障局发布《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,并向社会公开征求意见。长期护理保险对完善居民养老保障体系、加强失能老年人照护有何作用?更好发挥保障功能还需如何发力?
加强护理保障,实现“病有所护”
“有的老年人因病或身体机能退化等,自理能力下降,需要请护理人员长期照顾生活起居。这部分支出如果全部由个人买单,一定程度上增加了被照护人群及家属的经济负担。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说,长期护理保险正是为了保障失能人员长期护理需求,为被保险人享受护理服务提供经济补偿的险种。
长期护理保险于2016年在全国15个城市试点,此次《意见》进一步扩大了试点范围。此外,《意见》明确长期护理保险属于独立险种,可独立设计、独立推进。专家认为,明确长期护理保险独立险种的地位,有利于进一步做好与各类社会保障制度及商业保险的功能衔接,形成更全面、立体的保障体系。
此次《意见》还提出,引入社会力量参与长期护理保险经办服务,充实经办力量。业内人士认为,未来应进一步发挥商业保险公司专业优势,加强产品设计及资金管理,为被保险人提供更专业、优质的经办和护理服务,满足多样化护理需求。此外,还应发挥综合医院专业优势,加强医疗资源整合,形成医疗、护理服务一体化发展格局。
促进产业发展,丰富服务供给
更好发挥长期护理保险的保障作用,一方面,要提升参保者的消费能力,同时也要强化相关行业的产品服务供给能力。专家认为,应强化在土地、税费方面的支持力度,促进养老、护理等产业发展,为老年人提供更丰富、多样化的服务。
“比如,企业和专业机构从事护理人才培训、家庭和社区护理服务、护理技术和信息系统研发等,可享受适当的财政补贴和税费减免。”朱铭来说,此外,个人购买商业补充长期护理保险,也可通过保费税前列支等方式给予个税优惠。供给和需求两方面协同发力,既鼓励社会资本投资参与也引导个人消费,有利于形成促进产业发展的良性循环。
提升养老服务质量,专业人才队伍建设也是重要一环。据统计,我国目前有4000多万失能半失能老年人,若按国际上失能老人与护理人员人数比3∶1的标准推算,我国目前至少需要1300多万名护理员,而现有养老护理从业人员不足100万人,人才缺口巨大。
朱铭来认为,应依托高等护理院校以及专业护理机构,通过定向培养、联合培养等方式,进一步扩大长期护理保险专业人才培养规模。
承保公司也应加强创新,拓展护理服务内容。比如有商业保险公司将健康管理引入护理服务当中,通过线上与线下相结合的方式,为长护险参保人提供就医指导、疾病预防、政策咨询、远程会诊等服务,增强对长护险参保人的健康管理与慢病服务能力。
优化筹资方式,完善行业标准
在此前试点过程中,各地探索尝试的筹资渠道有所不同,保障范围、保障水平、失能失智评估等环节等也未形成统一标准。此次《意见》明确,探索建立互助共济、责任共担的多渠道筹资机制,科学测算基本护理服务和资金需求,合理确定本统筹地区年度筹资总额。对筹资方式也进行了详细阐述。
业内人士认为,明确个人与单位的筹资标准,并因地制宜发挥财政补助激励引导作用,有利于形成多方责任共担的筹资体系,为长期护理保险持续健康发展提供良好支撑。此外,也可适当发挥基本医疗保险基金等的撬动作用,按一定比例划拨建立长期护理保险基金,并更好发挥商业保险在长期护理保险及护理产业发展中的作用,进一步拓宽长期护理保险资金来源。
此外,《意见》明确,长期护理保险应坚持基本保障,低水平起步,以收定支,合理确定保障范围和待遇标准。朱铭来说,失能等级评估是决定长护险保障范围的关键,要完善对失能失智的评定标准以及对不同失能程度人群的补助标准等,在可持续经营前提下实现长期护理保险广覆盖、保基本。随着我国人口老龄化进程加快,失能半失能老年人的照护问题受到越来越多关注。近日,国家医疗保障局发布《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,并向社会公开征求意见。长期护理保险对完善居民养老保障体系、加强失能老年人照护有何作用?更好发挥保障功能还需如何发力?
加强护理保障,实现“病有所护”
“有的老年人因病或身体机能退化等,自理能力下降,需要请护理人员长期照顾生活起居。这部分支出如果全部由个人买单,一定程度上增加了被照护人群及家属的经济负担。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说,长期护理保险正是为了保障失能人员长期护理需求,为被保险人享受护理服务提供经济补偿的险种。
长期护理保险于2016年在全国15个城市试点,此次《意见》进一步扩大了试点范围。此外,《意见》明确长期护理保险属于独立险种,可独立设计、独立推进。专家认为,明确长期护理保险独立险种的地位,有利于进一步做好与各类社会保障制度及商业保险的功能衔接,形成更全面、立体的保障体系。
此次《意见》还提出,引入社会力量参与长期护理保险经办服务,充实经办力量。业内人士认为,未来应进一步发挥商业保险公司专业优势,加强产品设计及资金管理,为被保险人提供更专业、优质的经办和护理服务,满足多样化护理需求。此外,还应发挥综合医院专业优势,加强医疗资源整合,形成医疗、护理服务一体化发展格局。
促进产业发展,丰富服务供给
更好发挥长期护理保险的保障作用,一方面,要提升参保者的消费能力,同时也要强化相关行业的产品服务供给能力。专家认为,应强化在土地、税费方面的支持力度,促进养老、护理等产业发展,为老年人提供更丰富、多样化的服务。
“比如,企业和专业机构从事护理人才培训、家庭和社区护理服务、护理技术和信息系统研发等,可享受适当的财政补贴和税费减免。”朱铭来说,此外,个人购买商业补充长期护理保险,也可通过保费税前列支等方式给予个税优惠。供给和需求两方面协同发力,既鼓励社会资本投资参与也引导个人消费,有利于形成促进产业发展的良性循环。
提升养老服务质量,专业人才队伍建设也是重要一环。据统计,我国目前有4000多万失能半失能老年人,若按国际上失能老人与护理人员人数比3∶1的标准推算,我国目前至少需要1300多万名护理员,而现有养老护理从业人员不足100万人,人才缺口巨大。
朱铭来认为,应依托高等护理院校以及专业护理机构,通过定向培养、联合培养等方式,进一步扩大长期护理保险专业人才培养规模。
承保公司也应加强创新,拓展护理服务内容。比如有商业保险公司将健康管理引入护理服务当中,通过线上与线下相结合的方式,为长护险参保人提供就医指导、疾病预防、政策咨询、远程会诊等服务,增强对长护险参保人的健康管理与慢病服务能力。
优化筹资方式,完善行业标准
在此前试点过程中,各地探索尝试的筹资渠道有所不同,保障范围、保障水平、失能失智评估等环节等也未形成统一标准。此次《意见》明确,探索建立互助共济、责任共担的多渠道筹资机制,科学测算基本护理服务和资金需求,合理确定本统筹地区年度筹资总额。对筹资方式也进行了详细阐述。
业内人士认为,明确个人与单位的筹资标准,并因地制宜发挥财政补助激励引导作用,有利于形成多方责任共担的筹资体系,为长期护理保险持续健康发展提供良好支撑。此外,也可适当发挥基本医疗保险基金等的撬动作用,按一定比例划拨建立长期护理保险基金,并更好发挥商业保险在长期护理保险及护理产业发展中的作用,进一步拓宽长期护理保险资金来源。
此外,《意见》明确,长期护理保险应坚持基本保障,低水平起步,以收定支,合理确定保障范围和待遇标准。朱铭来说,失能等级评估是决定长护险保障范围的关键,要完善对失能失智的评定标准以及对不同失能程度人群的补助标准等,在可持续经营前提下实现长期护理保险广覆盖、保基本。
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中国8月CPI年率2.3%,预期2.1%,前值2.1%。中国8月PPI年率4.1%,预期4.0%,前值4.6%。
08:00【统计局解读8月CPI:主要受食品价格上涨较多影响】从环比看,CPI上涨0.7%,涨幅比上月扩大0.4个百分点,主要受食品价格上涨较多影响。食品价格上涨2.4%,涨幅比上月扩大2.3个百分点,影响CPI上涨约0.46个百分点。从同比看,CPI上涨2.3%,涨幅比上月扩大0.2个百分点。1-8月平均,CPI上涨2.0%,与1-7月平均涨幅相同,表现出稳定态势。
08:00【 统计局:从调查的40个行业大类看,8月价格上涨的有30个 】统计局:从环比看,PPI上涨0.4%,涨幅比上月扩大0.3个百分点。生产资料价格上涨0.5%,涨幅比上月扩大0.4个百分点;生活资料价格上涨0.3%,扩大0.1个百分点。从调查的40个行业大类看,价格上涨的有30个,持平的有4个,下降的有6个。 在主要行业中,涨幅扩大的有黑色金属冶炼和压延加工业,上涨2.1%,比上月扩大1.6个百分点;石油、煤炭及其他燃料加工业,上涨1.7%,扩大0.8个百分点。化学原料和化学制品制造业价格由降转升,上涨0.6%。
08:00【日本经济已重回增长轨道】日本政府公布的数据显示,第二季度经济扩张速度明显快于最初估值,因企业在劳动力严重短缺的情况下支出超预期。第二季度日本经济折合成年率增长3.0%,高于1.9%的初步估计。经济数据证实,该全球第三大经济体已重回增长轨道。(华尔街日报)
08:00工信部:1-7月我国规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入4965亿元,同比增长25.9%。
08:00【华泰宏观:通胀短期快速上行风险因素主要在猪价】华泰宏观李超团队点评8月通胀数据称,今年二、三季度全国部分地区的异常天气(霜冻、降雨等)因素触发了粮食、鲜菜和鲜果价格的波动预期,但这些因素对整体通胀影响有限,未来重点关注的通胀风险因素仍然是猪价和油价,短期尤其需要关注生猪疫情的传播情况。中性预测下半年通胀高点可能在+2.5%附近,年底前有望从高点小幅回落。
08:00【中国信通院:8月国内市场手机出货量同比环比均下降】中国信通院公布数据显示:2018年8月,国内手机市场出货量3259.5万部,同比下降20.9%,环比下降11.8%,其中智能手机出货量为3044.8万部,同比下降 17.4%; 2018年1-8月,国内手机市场出货量2.66亿部,同比下降17.7%。
08:00土耳其第二季度经济同比增长5.2%。
08:00乘联会:中国8月份广义乘用车零售销量176万辆,同比减少7.4%。
08:00央行连续第十四个交易日不开展逆回购操作,今日无逆回购到期。
08:00【黑田东彦:日本央行需要维持宽松政策一段时间】日本央行已经做出调整,以灵活地解决副作用和长期收益率的变化。央行在7月政策会议的决定中明确承诺将利率在更长时间内维持在低水平。(日本静冈新闻)
08:00澳洲联储助理主席Bullock:广泛的家庭财务压力并非迫在眉睫,只有少数借贷者发现难以偿还本金和利息贷款。大部分家庭能够偿还债务。
08:00【 美联储罗森格伦:9月很可能加息 】美联储罗森格伦:经济表现强劲,未来或需采取“温和紧缩”的政策。美联储若调高对中性利率的预估,从而调升对利率路径的预估,并不会感到意外。
08:00美联储罗森格伦:经济表现强劲,未来或需采取“温和紧缩”的政策。美联储若调高对中性利率的预估,从而调升对利率路径的预估,并不会感到意外。
08:00美联储罗森格伦:鉴于经济表现强劲,未来或需采取“温和紧缩的”政策。
08:00
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