1.46万亿 2022年新增专项债务美联储维持低利率额度提前下达

12月16日，财务部副部长许宏才在国新办举办的国务院方针例行吹风会上表明，依照中心经济作业会议和国务院常务会议要求，经全国人大常委会授权和国务院赞同，近期财务部已向各地提早下达了2022年新增专项债款限额1.46万亿元。这次提早下达在额度分配上没有搞“一刀切”，而是充分考虑了各地项目资金的需求和施工条件，项目资金需求多、施工条件好的当地多分，反之则恰当少分。

许宏才表明，2021年，全国人大同意组织新增当地政府专项债券的额度是3.65万亿元。到12月15日，新增专项债券发行3.42万亿元，占已下达额度的97%，全年发行作业基本完成。从资金投向看，其间约五成投向交通根底设施、市政和工业园区根底设施范畴；约三成投向确保性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文明旅行等社会作业；约两成投向农林水利、动力、城乡冷链物流等，对带动扩展有用出资、坚持经济平稳作业发挥了重要效果。一起，各地已组织超越1700亿元专项债券资金用作严重项目资本金，有用发挥了政府出资“四两拨千斤”的撬动效果。

我国财务学会绩效办理专委会副主任委员张依群对记者表明，本年专项债券发行先低后高态势显着，既有避免洪流漫灌、提高债券资金效能、避免搁置糟蹋的要素，更有逆周期调理、保护经济安稳康复的效果，特别是进入四季度专项债券发行进一步加速，为下一年年头早出资、早施工、早收效完成经济“开门红”打下重要根底。也能够理解为，是为本年年底专项债券发行蓄能，为下一年年头专项债券出资放量。

财务部预算司负责人兼政府债款研讨和评价中心主任宋其超表明，2022年专项债券支撑的要点方向，首要体现在三个聚集：榜首，要聚集短板范畴。专项债券要聚集经济社会开展的短板范畴，要点支撑经济社会效益显着、带动效应强的严重项目；第二，要聚集要点方向。为坚持方针的延续性和安稳性，统筹做好今明两年宏观方针的联接，近期财务部会同国家发改委印发了申报2022年新增专项债券项目资金需求的告诉，清晰了2022年专项债券要点用于9个大的方向：交通根底设施、动力、农林水利、生态环保、社会作业、城乡冷链等物流根底设施、市政和工业园区根底设施、国家严重战略项目、确保性安居工程；第三，要聚集要点项目。在聚集九大要点支撑方向的一起，要优先支撑归入国家“十四五”规划《大纲》的项目，以及归入国家严重区域开展战略的要点项目，活跃发挥专项债券对严重规划和战略的支撑效果。此外，还要加大对水利、城市管网建造等严重项意图支撑力度。

与此一起，12月16日，国家开展变革委新闻发言人孟玮在12月份新闻发布会上表明，近来，国家发改委已对当地报送的2022年专项债券项目从投向范畴方面进行了挑选，构成预备项目清单，这将为下一年专项债券加速发行运用打下厚实的项目根底。一起，财务部和国家发改委清晰了交通、动力等9个方面的专项债券投向范畴，而且联合拟定了专项债券资金投向范畴制止类项目清单，也便是清晰了当地专项债券资金投向哪儿、哪里不能投。

我国社科院财经战略研讨院财务研讨室主任何代欣对记者表明，构成预备项目是在进度上加速推动专项债券项目开工和建造施行的条件。根据“资金跟着项目走”的准则，未来的作业方针或许指向项目储藏、资金投入、什物作业量构成，整个链条高速有用作业。

“清晰专项债券资金投向范畴制止类项目清单，有助于做好专项债发行作业，强化监督办理，有用发挥债券资金带动效果，安稳经济社会作业，确保当地出资建造不松劲。”何代欣说。

张依群表明，提出专项债券资金投向范畴制止类项目清单，能够理解为是专项债券出资项意图负面清单，在确保专项债券出资的大方向不变的条件下，依照“非禁即入”的准则，适度放宽专项债券出资范畴，赋予当地政府更多出资自主权和调整空间，有助于更好发挥当地政府专项债券的项目规划规划、资金安全和危险管控效果，提高专项债券项目质量。