我国应积极参与全球上海银行企业网上银行数字贸易规则制订 大力发展数字贸易

我国外贸正处于由大向强展开的要害时期，大力展开数字交易，抢占数字交易规矩制高点，关于推动我国工业向价值链中高端攀升，推动交易高质量展开具有战略意义。

全球数字交易规矩制定博弈剧烈

由于各国的展开阶段和经济结构、工业展开不尽相同，对数字交易的注重和展开程度也纷歧。全体来讲，经济和科学技能越兴旺的国家对数字交易和数字交易规矩的注重程度越高。在多边范畴，WTO很早就重视到有关电子商务规矩商洽，从1998年起，WTO即开端评论数字产品的界说和归类，但在多边规矩怎么适用于数字产品、是否应该对“电子商务”免征关税，数字交易终究适用关税交易总协议规矩，仍是应该适用服务交易总协议规矩等相关问题上，因成员间不合过大，迄今并未获得实质性效果。在TISA数字交易议题商洽中，美国主张保证数据自在活动，不得将购买本乡服务或在当地制作基础设施作为商场准入条件，但由于各方不合较大，商洽没有获得实质性展开。

数字产品无形化、活动性强、定价难等特征令传统税制越来越难以习惯，特别是跨境供给的数字产品对传统纳税方法带来新应战。如美国许多数字企业在爱尔兰等低税率国家树立商业实体，并运用互联网技能为其他欧盟国家供给在线服务，然后到达避税意图。2018年，法国参议院投票经过向大型互联网企业征收数字税的法令草案。依据该草案，自2019年1月，对谷歌、亚马孙、脸书等30余家全球数字事务经营收入不低于7.5亿欧元，一起在法国经营收入超越2500万欧元的互联网企业，将被征收其在法国经营额3%的数字税。随后，美国财政部长姆努钦等屡次揭露责备欧盟“数字税”计划，以为其有意针对美国企业，要求欧方抛弃单边举动，在经合组织(OECD)结构下洽谈制定全球性解决计划，不然美方或许采纳报复性办法。

美国作为数字交易大国，一向走在全球数字交易规矩制定前列。美国首先对“数字交易”这一概念做出界定，根本包含了美国具有抢先优势的大部分业态，并充分运用美国主导的多双方经贸商洽推出数字交易规矩，维护美国在数字交易范畴的商业利益。包含坚持互联网应坚持自在敞开，对数字产品禁收关税，要求交易同伴对数字交易不能采纳维护性办法等。美国在WTO、TISA等多双方协议以及G20、G7等场合均大力提倡削减数字交易壁垒。

2017年12月，欧盟议会经过《迈向数字交易战略》陈述，要求欧委会制定欧盟数字交易战略，把握全球数字交易规矩和规范商洽主动权，以为数字经济现已成为全球展开新趋势，并给全球办理带来新的问题和应战，欧盟应迅速举动经过交易协议商洽和多边规矩制定来完成欧盟数字交易战略。欧盟的首要主张包含，在交易协议中严厉制止第三国施行数据本地化的相关约束，数字交易规矩应契合欧盟现行数据维护和隐私维护规矩，要继续推动WTO的电子商务规矩商洽和ITA协议扩围商洽，敦促各方重启TISA商洽。

近年来，展开我国家对全球数字交易规矩也开端越来越重视，俄罗斯、印度、印尼等国家在多双方和区域交易商洽中，也都提出了关于数字交易规矩的主张和各自观念。如俄罗斯、印度等国均提出，要以国家信息安全和跨境数据活动安全为条件，要求信息和数据在当地贮存。但全体来看，这些国家还没有构成系统的规矩系统，影响力有限。

参加全球数字交易规矩制定的若干主张

现在全球信息、图画等数字流以年均约30%的速度添加，由数字技能驱动的全球服务出口额约3万亿美元。依据世界数据公司(IDC)猜测，到2022年全球GDP的60%以上将是数字经济。布鲁金斯学会研讨显现，估计2025年全球数据跨境活动达11万亿美元。据专家测算，现在数字跨境交易对全球GDP的奉献乃至现已超越货物交易的奉献。估计大多数新式服务交易都将经过数字交易方法完成，数字交易现已成为大势所趋，也成为各国交易高附加值范畴竞赛和比赛的焦点。全球数字交易蓬勃展开，将对全球交易利益分配和全球价值链办理带来深入改变。参加全球数字交易规矩制定将是新一轮世界经贸规矩重构的要害。

一、活跃参加数字交易世界规矩制定。活跃参加世贸组织与交易有关的电子商务议题商洽，加强与美欧等兴旺经济体展开数字交易规矩对话，清晰全球数字交易规矩的根本原则。不断加强议题的引导才能，扩展与“一带一路”国家数字交易协作，活跃探究反映展开我国家利益和诉求的规矩系统。完善跨境电商物流与付出系统、推动电子认证和电子签名等方面，构成机制性研讨与商量组织，逐渐构建区域性数字交易规矩结构。活跃探究构建跨境电商全口径核算、税收、交易便当化及顾客维护等一系列准则，逐渐构成契合世界交易组织规矩的规范系统，争夺全球数字交易规矩制定的主动权。

二、加速构建数字交易相关法令法规。构建数字交易规矩系统，应加速数字交易相关立法。经过相关立法，清晰数字交易边界，对跨境数据活动立法做出清晰规定，添加数据运用与检查的通明度，削减阻止数字交易展开的国内外妨碍。健全知识产权立法，严厉打击各种网络侵权冒充行为，增强全社会对网络知识产权的维护意识。制定跨境数据活动规范格局合同办理、安全协议约束和跨境数据活动危险评价机制等配套监管手法。

三、推动数字交易系统机制变革。依托现有自在交易试验区、海关特别监管区等，展开国家数字交易归纳试点，活跃探究我国特色的数字经济规矩和规范。探究树立以客观、通明、安全、去中心化和一致机制为首要特征的数字交易征信系统。探究促进数字证书和电子签名的世界跨境互认，维护跨境数字交易中的知识产权、顾客权益及隐私。探究树立世界离岸数据中心，树立数字特别监管区域，在区域内先行先试各项变革方针。

四、活跃培养跨境电商等交易新形式新业态。大力推动跨境电子商务归纳试验区建造，仿制推行老练经历做法。完善跨境电子商务零售进出口办理形式，优化通关作业流程，树立全口径海关核算准则。活跃培养一批跨境电子商务平台和企业，支撑企业运用跨境电子商务开辟世界商场。鼓舞跨境电子商务企业经过建造“海外仓”等形式，进一步融入境外零售系统。推动企业提高交易数字化和智能化办理才能，加强数字立异与传统职业交融展开，活跃探究传统职业数字化提高的新形式，提高职业数字化全体水平，开发培养开释数字交易潜能。

五、扩展数字交易对外敞开。加速在全国范围内展开以负面清单加准入前国民待遇的外资商场准入和监管办法，为进一步推动数字范畴敞开作业做好顶层规划。在自贸试验区测验首先敞开数字产品有关服务，答应外国数字服务供给商经过树立分支机构的方法进入我国商场，包含数字中心、云核算、交际媒体和搜索引擎等。在自贸试验区自在交易账户监管系统下，完善新金融监管准则和技能系统，树立数字付出监管准则系统，当令敞开数字付出服务。