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党的十九大提出，坚持土地承包联络安稳并耐久不变，第二轮土地承包到期后再延伸30年。关于这项确保国家安居乐业、联络亿万农民切身利益的重要政策，现在有了具体的原则组织和顶层规划。

日前，《中共中央国务院关于坚持土地承包联络安稳并耐久不变的定见》正式发布，遭到社会各方广泛注重。这是贯彻履行党的十九大精力和党的十九届四中全会精力的重要举动。《定见》明晰了安定和完善家庭承包运营原则的底子方向，明晰了坚持土地承包联络长期安稳的底子原则，是一个关于村庄土地政策的严峻宣示，是一个既管其时又管长远的村庄土地原则的顶层规划。我们应当活泼稳妥实施土地承包联络安稳并耐久不变原则，充分确保农民土地承包权益，进一步完善村庄土地承包运营原则，加快推进实施村庄复兴战略。

土地是农民最大的财富，也是农民的“命根子”。此时发布《定见》恰逢其时，能够有用引导宽广农民预期，让亿万农民吃下“定心丸”。党中央、国务院选择在此时就坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变作出原则组织，应当有两方面的考虑：一是现有村庄承包土地的承包期限即将到期，需求给农民一个合理预期；二是继承和打开党的村庄土地政策，安定和完善党的村庄土地原则，是推进国家办理系统和办理才干现代化的有机组成部分。

从前者来看，我国宽广村庄有“三块地”，即农民承包耕地、村庄集体制作用地和农民宅基地，这些都与农民切身利益密切相关。其间，最大的一块是农民承包耕地，现在有15亿多亩，触及近两亿农户。农业村庄部发布的多个方面数据闪现，第二轮承包是从1993年初步，到1999年底子结束。假设按照承包期30年核算，到2023年第二轮承包初步大批到期，就要初步延包。延包的高峰期会合在2026年到2028年之间。在打开土地延包之前，《定见》的出台无疑就给宽广农民及相关村庄运营主体带来了安稳的出色预期，并对土地延包提前作出了组织。

从后者来看，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义原则推进国家办理系统和办理才干现代化若干严峻问题的抉择》第六部分明晰提出完善村庄底子运营原则。此次《定见》就坚持土地承包联络安稳并耐久不变作出原则组织，应当是对完善村庄底子运营原则的具体安置。完善村庄底子运营原则就要坚持统分结合的双层运营系统，立异农业运营办法，丰盛农业运营主体。坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变，关于这些任务的结束和要求的履行具有基础性确保作用。

在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，党中央提出坚持土地承包联络安稳并耐久不变，是对党的村庄土地政策的继承和打开，意义严峻、影响深远。坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变，有利于安定和完善村庄底子运营原则，有利于促进中国特色现代农业打开，有利于推进实施村庄复兴战略，有利于坚持村庄社会谐和安稳。

坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变，需求坚持底子原则，准确把握耐久不变的政策内涵，在实践中不能走偏。《定见》提出了坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变要坚持的“四项底子原则”，即安稳底子运营原则、尊重农民主体方位、推进农业村庄现代化、维护村庄社会安稳。坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变有承认的政策内涵，归纳起来就是“两不变”和“一安稳”。第一个“不变”，即坚持土地集体一切、家庭承包运营的底子原则耐久不变，确保农民集体有用行使土地一切权、集体成员持平享有土地承包权。第二个“不变”，即坚持农户依法承包集体土地的底子权力耐久不变，家庭运营在农业出产运营中居于基础性方位，村庄集体经济组织成员有权依法承包集体土地，任何组织和个人都不能掠取和不合法束缚。“一个安稳”，即坚持农户承包地安稳，农民家庭是土地承包运营的法定主体，发包方及其他经济组织或个人不得违法调整其承包地。坚持这“四项底子原则”，准确把握坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变的政策内涵，是我们活泼推进坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变原则履行落细、促进这一巨大实践一向沿着正确轨道跋涉的前提条件和重要确保。

其时及往后一个时期，我们要坚持这“四项底子原则”、把握政策内涵，活泼稳妥地实施坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变原则，及时处理好实践中出现的新问题、新敌对。

要妥善处理好第二轮土地承包到期之后的延包问题。《定见》明晰提出，第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续坚持安稳。第二轮土地承包到期后再延伸30年，土地承包期再延伸30年，使村庄土地承包联络从第一轮承包初步坚持安稳长达75年。这是坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变的严峻举动。其时要把承包地确权挂号颁证扫尾作业做好，把证书及时发到农民手中。要捉住批改完善土地运营权流转办理办法等相关配套法则和法规。要按照党中央有关安置，活泼打开延包试点，探求堆集阅历。

要妥善处理好进城农民的承包土地权益确保问题。按照《定见》规矩，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的，要引导支撑其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地交还集体经济组织，也可鼓动其以多种形式流转承包地运营权。对长期弃耕疏弃承包地的，发包方能够依法采用办法防止和纠正弃耕疏弃行为。

第二轮承包即将到期，怎样维护好新式运营主体流转土地的活泼性？对此，要履行《定见》的相关规矩，第二轮土地承包到期往后要延包，让绝大多数农户原有承包地继续坚持安稳。这给承包户和新式运营主体都吃下“定心丸”，到期后农户能够延包，运营主体能够再签续订合同，延期流转土地。一同，要履行好新修订的村庄土地承包法相关规矩，出资主体对农业的长期出资，可按照合同约好获得合理补偿。在尊重农民自愿并进行充分洽谈的基础上，新式运营主体流转土地时，能够毕竟靠合同约好等办法洽谈承认第二轮承包到期后继续运营的具体条款。

土地联络是村庄最底子的出产联络，以土地原则为中心的底子运营原则是党在村庄的政策基石。我们要充分知道坚持村庄土地承包联络安稳并耐久不变这一原则的重要性、系统性、长期性。信赖有关各方只需细心贯彻履行党中央、国务院的抉择方案安置，活泼稳妥地实施坚持土地承包联络安稳并耐久不变原则，完善村庄土地承包运营原则，就必定能够促进村庄出产联络更加习气出产力的打开，最大极限集结宽广农民的活泼性、主动性、创造性，为实施村庄复兴战略、加快农业村庄现代化制作供应原则确保和健壮动力。