[600110股票]“五更加”提高区域协调发展政策精准性

在国新办10日举行的我国区域方针与区域经济开展新闻发布会上，国家开展和变革委员会副秘书长范恒山指出，当时我国区域经济和谐开展处于关键期，面对新应战，往后将通过五个愈加重视来进步方针拟定的精准性。 ――区域方针密布出台 新的经济增加极不断涌现 范...

在国新办10日举行的“我国区域方针与区域经济开展”新闻发布会上，国家开展和变革委员会副秘书长范恒山指出，当时我国区域经济和谐开展处于关键期，面对新应战，往后将通过五个“愈加重视”来进步方针拟定的精准性。

――区域方针密布出台 新的经济增加极不断涌现

范恒山介绍，区域方针的密布出台和区域经济迅猛开展，是这些年来我国经济社会开展的杰出亮点。根据缩小区域距离、促进区域和谐开展，中心在鼓舞东部区域首要开展的根底上，又专门作出了推进西部大开发、复兴东北区域等老工业基地、促进中部区域兴起的严重战略决策。

为全面落实区域开展整体战略，近些年，国家连续出台了一系列区域规划和区域方针文件，推进区域方针系统不断完善，内容愈加深化、细化和实化，使宏观方针愈加清晰地表现区域指向，获得了显着成效。区域增加格式产生严重改变，新的区域经济增加极不断涌现；老少边穷等欠发达区域加速开展，自我开展才能显着增强；出产力空间布局不断优化，主体功用定位逐步明晰；区域协作与对外敞开水平大幅进步，一体化进程深化打开。各地开展生机竞相爆发，区域和谐性显着增强。区域方针的拟定与施行受到了各方面的高度重视与必定，区域经济呈现出史无前例的杰出开展局势。

新时期，区域开展面对新的局势和应战，我国对促进区域和谐开展提出了新的要求。党的十八大将促进区域和谐开展机制根本构成作为全面建成小康社会的重要方针。十八届三中全会对立异区域方针作了整体布置。去年底举行的中心经济工作会议提出要持续完善并立异区域方针，进步区域方针精准性。本年的政府工作报告又清晰提出要把培养新的区域经济带作为推进开展的战略支撑，策划区域开展新棋局。

――区域和谐开展处于关键期 面对新应战

范恒山指出，施行国家区域开展的整体战略，促进区域和谐开展，正处于一个关键时期。

促进区域和谐开展面对新应战，也充溢困难。通过多年尽力，区域经济迅猛开展，促进区域和谐获得了显着成果。可是，我国区域距离依然比较大，特别是区域间的人均GDP、人均财政收入、人均具有财富的水平等重要目标的距离，并没有显着缩小，有些方面或许还在扩展。推进公共服务均等化等严重问题还没有获得显着开展，欠发达区域特别是贫困区域开展的根底依然比较单薄，发达区域转型开展的使命依然深重。别的，无序开发、恶性竞争的状况也依然存在，推进区域协作和联动，促进区域一体化开展面对着许多妨碍。

在这种状况下，持续坚持施行区域开展的整体战略，强化区域方针拟定和施行的力度，显得十分重要。

跟着出产力的开展和公民物质文化日子水平的不断进步，促进区域和谐开展的内在在不断丰富，要求也不断进步。范恒山以为，在着眼于缩小区域距离，推进公共服务均等化的一起，还要统筹处理包含产能过剩、推进工业结构优化晋级、管理“城市病”等问题。一起还要寻求准则和法规层面的表现和承认。

――五个“愈加重视”进步方针拟定精准性

十八大以来，中心对施行区域开展战略作出了一些新布置，提出了一些新要求。中心清晰提出，要活跃促进区域和谐开展，深化施行区域开展整体战略，并且要完善立异区域方针，缩小方针单元，要重视跨区域、次区域的规划，进步区域方针的精准性。

政府工作报告进一步清晰要把打造新的区域经济带作为增强内需、拉动经济的首要引擎效果的重要行动和推进开展的战略支撑。特别是党中心、国务院领导亲身策划区域开展战略，提出了包含“一带一路”、京津冀协同开展、长江经济带一系列区域开展的战略行动。

范恒山指出，这些战略性的区域规划是在持续坚持区域开展整体战略的根底上提出的，表现了新特点。

一、愈加重视促进东中西部、滨海和内地的联动开展，来加速缩小区域开展的距离。愈加着重各个区域特别是大区域的联动，这儿面包含了许多具体内容，如构建跨区域大交通大流转，来推进东中西经济社会的融合开展。推进工业的有序搬运和接受，来推进工业梯度开展。

二、愈加重视沿大江大河和陆路交通干线的引领开展，活跃培养新的区域经济带和增加极。如新一轮的区域规划侧重于大江大河的较多，长江经济带触及十多个省份，珠江—西江经济带触及广东、广西、云南、贵州等省区，这些都是跨省区跨流域的。还有一些陆路交通干线，如陇海—兰新铁路、带动东北开展的哈大铁路等。要依托这些大江大河、陆路交通干线来引领带动开展，构成新的经济带和经济开展极。

三、愈加重视促进区域一体化的开展和协同开展，促进资源要素的自在活动和高效装备。一方面区域方针要从各个地方的实践动身。由于我国疆土面积大，各地不同大，在这个条件条件下，有必要从各个地方的实践动身，来施行分类辅导。但一起，又要依照商场经济的规则，打破行政区的约束，在更大规模、更大空间来推进资源要素的活动，进步资源装备功率，完成各个区域经济的优势互补。要推进一体化开展，当时要愈加重视区域战略的策划。京津冀协同开展面对这样的问题，而长三角、珠三角也在持续向前深化战略布局。

四、愈加重视推进国内与世界的协作开展，推进对内对外敞开相互促进。要把国内的敞开同国外的敞开有机结合起来，更好地使用两种资源、两种商场，来拓宽区域经济的开展空间，进步开展潜力，完成可持续开展。“一带一路”战略，在很大程度上表现了这种设想。

五、愈加重视促进区域可持续开展，进一步进步我国疆土空间开发的科学性。首要，坚持海陆统筹或许水陆统筹，大力开展海洋经济。流域开展和区域开展是严密相关的。水是生命之源、出产之要、日子之基，一起水也是商贸之本，大的流域航线都是经济比较发达的区域，依托这些流域来带动区域开展就成为很重要的一个方面。所以新时期要愈加重视海陆统筹。其次，愈加重视环境的维护。贯彻落实主体功用区的战略，施行主体功用区准则，严厉依照主体功用区的定位推进开展，把经济开展、环境维护等有机结合起来。