[股票一级市场]资源回收企业“反向开票”稳步落地，为畅通“换新”链条添动力

近日，國家稅務總局印發《關於資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》，從“明範圍、明抵扣、明優惠、增便利、增規範、增效率”六個方面，明確資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法。

《公告》明確，自4月29日起，有“反向開票”意願的資源回收企業，可向稅務部門提交相關資料，履行完規定的簡單程序後，可以第一時間便捷實現“反向開票”。出售者通過“反向開票”銷售報廢產品，可以享受小規模納稅人月銷售額10萬元以下免徵增值稅和3%徵收率減按1%計算繳納增值稅等稅費優惠政策。

4月29日，吉林省凱佳廢舊物資回收有限公司向長春市寬城區稅務局提交“反向開票”申請，併成功辦理了公司第一筆“反向開票”。“《公告》發佈後，稅務部門從政策內容到業務操作流程，對我們進行一對一的講解，提前解答了發票開具過程中可能出現的各種問題，我們感到很踏實。”該公司財務經理劉銘說。

作爲一家從事資源回收業務的企業，寧波特力富再生資源有限公司對“反向開票”政策感受頗深。“在廢舊物資回收業務中，銷售方一般爲自然人，往往採用‘不帶票銷售’方式將報廢產品銷售給資源回收企業，這導致企業不僅無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲得合規的增值稅發票作爲稅前扣除憑證。”該公司財務負責人李秋妍表示“此次出臺的‘反向開票’政策對我們來說是一場‘及時雨’，解決了長期困擾資源回收行業的取票難題。”

廣西柳州市元哥再生資源回收有限公司經理李陽橋認爲，“反向開票”對企業來說是一舉多得的利好政策。“對於合法合規經營的企業，只需提交《申請表》和資質證明就可以申請開票資格，辦理手續簡單便利。”他認爲“‘反向開票’可以降低企業因未取得稅前扣稅憑證而違規扣除的稅務風險，有助於鼓勵更多企業和個人參與到廢舊物品的回收中來，推進資源的循環利用。”

在稅務總局發佈公告明確資源回收企業“反向開票”具體措施和操作辦法後，各地稅務部門結合實際明確工作要求，突出重點落實工作目標，以更高標準、更實舉措推動“反向開票”工作有序開展。

海南省稅務局構建“省市縣聯動工作機制”，在確保信息流通和資源共享高效性的基礎上，針對可能出現的問題設立專門的應急響應小組，隨時準備處理各種突發狀況，護航“反向開票”工作平穩推進。

青島市稅務局召開工作部署和業務培訓會議，組織動員精幹力量，針對業務操作、人員培訓、宣傳輔導、風險防控、系統運維、問題反饋等各項工作細化落實措施，確保“反向開票”工作順利推進。

在湖北，雲夢縣稅務局細化操作流程，強化稅務系統內部稅政、徵管、納服、辦稅服務廳、稅源主管稅務分局等部門協同，編印簡明政策操作指引，向自然人報廢產品出售者發放，提升政策運行順暢度。

北京、山東、廈門、寧夏等稅務部門通過在線直播，對“反向開票”政策重點內容、重要事項等提前做好精準提示提醒，確保納稅人懂政策、能開票、會申報。

此外，爲促進企業規範經營發展，各地稅務部門建立健全針對“反向開票”的稅收風險監測預警機制，跟蹤監測分析各地區政策落實情況，營造公平公正的稅收環境。

吉林省稅務局建立“反向開票”納稅人認定臺賬、“反向開票”發票開具臺賬，以掌握全省資源回收企業“反向開票”情況。省市兩級稅務部門在功能上線初期按周統計發票開具情況，防範虛開風險。

廣東省稅務局實行“收購者 出售者”雙核查，充分利用合同、臺賬、憑證、資金以及物流等相關信息，通過覈實抽查企業享受條件、業務真實性等方式，幫助資源回收企業及時排除“反向開票”各個環節的稅收風險。

“收舊”更便利，“換新”才更有動力。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，將運用好政策工具，通過“反向開票”促進上下游協同聯動、形成合力，爲大規模設備更新和消費品以舊換新提供強有力支撐，持續增強資源回收企業、自然人報廢產品出售者的獲得感，爲資源回收利用行業全產業鏈加快發展營造良好的稅收環境。