引导相关主体归位股票涨停比尽责 上交所发布公司债券信息披露指引

4月29日，上交所发布了《上海证券交易所公司债券发行上市审阅规矩适用指引第1号——请求文件及编制(2021年修订)》(以下简称《请求文件指引》)和《上海证券交易所公司债券自律监管规矩适用指引第1号——公司债券持续信息发表》(以下简称《持续信息发表指引》)，明晰了公司债券发行上市审阅和持续监管阶段的信息发表要求。

上交所修订后的《请求文件指引》对标《信息发表办理办法》及《公司债券办理办法》有关规矩，调整了征集说明书的部分编制，要点对偿债才能相关的首要发表内容进行了要求，一起不再对债券评级进行强制要求。

《持续信息发表指引》在内容上有三项特色。一是确立了信息发表基本原则和要求，明晰了信息发表责任人规模和履职方法；二是发表导向上愈加偏重偿债才能剖析，强化了定时陈述中关于企业持续运营和要害财政信息的发表要求；三是进一步清楚了严重事项发表标准，进步信息发表的及时性、针对性、有效性。

相较之前的信息发表规矩，上交所此次发布的信息发表指引具有如下特色：

一是以深化注册制为布景强化信息发表要求。指引仔细贯彻执行上位法精力，做好与注册制相关规矩的联接，保证注册制的进一步深化执行。

二是压实发行人及专业组织的信息发表责任。标准信息发表业务办理制度拟定和发表要求，细化责任主体之间的责任确定和区别。明晰信息发表业务负责人的详细责任，以及信息发表业务负责人不明时法定代表人对信息发表业务的“兜底”责任。严厉中介组织把关与预警责任，区别不同中介组织的信息发表责任与鸿沟，催促中介组织在责任规模内归位尽责。

三是强化信息发表要求维护投资者权益。细化债券违约和发行人进入破产程序等情况下的信息发表责任，保证投资者知情权。强化对出售转让、无偿划转和对外担保等事项的发表要求，遏止运用相关事项躲避债款实行责任的行为。以信息发表为抓手，规矩担保组织的信息发表责任，进步增信质量。

四是构建简明明晰的信息发表规矩系统。在过往规矩整理的根底上，以事项触及权利责任关系为根底，持续整合归并原自律规矩，发布此次指引的一起也废止了原不再适用的信息发表规矩。一起，调整原指引部分编制结构，便当商场主体运用。

五是逐渐完成信息发表要素一致。执行《信息发表办理办法》相关要求，习惯债券要素跨商场活动、债券商场互联互通的需求，在严重信息发表问题上与其他商场保持一致，减轻发行人发表担负。

下一步，上交所将在加强公司债券监管方面有以下办法：

一是加强对外训练作业。结合信息发表规矩系统及商场违规事例，加强对发行人及中介组织的日常训练，鼓舞商场主体经过债券商场融资的一起，进步相关主体及其责任人员的信息发表认识和履职才能。

二是实在催促发行人进步信息发表质量。以信息发表审阅为中心，依据企业危险特征执行分类审阅理念，不断进步审阅问询质量，催促商场主体充沛发表影响偿债才能和投资者决议计划的重要信息。一起，逐渐树立现场督导机制，压严压实信息发表责任。

三是持续实行一线监管责任。细化信息发表违规行为的确定标准，发布施行自律监管作业施行标准，添加信息发表监管透明度。关于严重违法行为，加强监管协同，提请行政部门予以查办，实在维护标准有序的商场环境。树立证券公司执业质量分类监管计划，推进进步证券公司履职质量。

四是引导商场主体运用信息发表强化商场束缚。在前期对持有人会议规矩文本进行标准的根底上，持续研讨拟定征集说明书、受托办理协议等演示文本。引导商场主体自行约好投资者契约维护、违约责任及救助、信息发表许诺等事宜，强化商场主体内生信誉束缚机制。