[线材期货]石油暴利税上调起征点 被指变相补贴三巨头

石油特别收益金(俗称暴利税)起征点总算从40美元/桶上调至55美元/桶，但对三大石油公司来说，这并未到达它们的预期。 本报得悉，三大石油公司在前期递送给主管部分的陈述中所期望的起征点为70美元/桶。但主管部分以为上调力度不宜过大，因而被否。 终究，主管...

石油特别收益金(俗称“暴利税”)起征点总算从40美元/桶上调至55美元/桶，但对三大石油公司来说，这并未到达它们的预期。

本报得悉，三大石油公司在前期递送给主管部分的陈述中所期望的起征点为70美元/桶。但主管部分以为上调力度“不宜过大”，因而被否。

终究，主管部分向国务院递送了两种计划：一种是将石油特别收益金的起征点从40美元/桶上调至50美元/桶；别的一种则是进步至55美元/桶。

此次上调石油特别收益金的起征点，主管部分旨在冲抵新资源税法令施行后给石油公司所带来的税务压力。

挨近发改委的人士称，石油公司实际上是期望此次上调的起征点定位60美元/桶，但终究为了平衡及归纳外界定见，决议采纳中心值，即定为55美元/桶。

该说法并未得到主管部分及三大石油公司的证明。但正是主管部分和三大石油公司之间讨价还价的“太极推手”，使得起征点上调发布日期滞后于新资源税施行细则两个多月。

起征点难定

1月6日，中石油、中石化及中海油一起发布公告称，从2011年11月1日起，财务部将石油特别收益金起征点进步至55美元/桶。

石油特别收益金也称石油暴利税，指“国家对石油挖掘企业出售国产原油因价格超越必定水平，所取得的超量收入按份额征收的收益金”。

现在，我国履行的仍是2006年发布的《石油特别收益金征收办理方法》。依据此《方法》，企业需要为每桶40美元以上的收入按必定比率交纳特别收益金。

值得注意的是，暴利税起征点调整日期正是新版资源税法令正式施行的日期。新版《中华人民共和国资源税暂行法令施行细则》正式施行的日期也为2011年11月1日。

这证明了此前外界的风闻，上调暴利税起征点正是为了平衡新版资源税法令施行后给三大石油公司所带来的税负压力。

记者得悉，暴利税起征点发布日期之所以滞后于新版资源税法令发布日期两个多月，原因在于三大石油公司与主管部分在起征点问题上详细定多少达不成共同。“两边可能在起征点问题上存在不合。这导致起征点发布日期滞后于新资源税法令正式施行日期。”厦门大学能源经济研讨中心主任林伯强称。

中石化总裁王天普上一年10月份曾对外泄漏，我国将进步油气特别收益金的起征点，但详细时间表尚不知道。

挨近发改委的人士则泄漏，此期间，三大石油公司正在和主管部分“打太极”，屡次举行座谈会，“石油公司期望可以将起征点往高了调，而主管部分则不期望第一次上调力度过大”。

中石油递送的一份陈述中曾说到，主张国家相关部分归纳推动资源税费变革，完善石油特别收益金办理方法；请求将暴利税起征点进步至70美元/桶；久远来看，主张清费立税，撤销石油特别收益金，或归入资源税办理。

但这个请求要求并未取得主管部分的批复。“石油公司是期望借着资源税变革的春风赶忙执行上调方针，避免夜长梦多。”一位石油专家告知记者。

在此期间，多位券商纷繁编撰剖析陈述称，只需要将起征点上调至50美元/桶，就可冲抵新资源税法令施行后所带来的税负压力。

之后，石油公司在经过考量后，决议做出退让。主管部分在归纳了外界及石油公司的定见后，终究确认了两个计划上报国务院。一个是从40美元/桶上调至50美元/桶；一个则是上调至55美元/桶。

在终究计划确认下来后，业界有风闻称，石油公司实际上期望可以上调到60美元/桶，但主管部分则为了平衡及归纳各方定见，决议采纳了中心值，即定为55美元/桶。

“这在业界还仅仅一种猜想，不过也有必定的可靠性。石油公司让一步，少要5美元；主管部分也让一步，多给5美元。”上述石油专家称。

1月13日，中石化一位高层人士承受本报采访时称，上调计划由发改委及其他主管部分决议，因而对“55美元”不方便点评。

为油企补亏

有专家指出，此次上调暴利税起征点，实际上是一种变向的补助。以往，在炼油事务堕入严峻亏本时，两大石油公司往往会向上级主管部分请求国家补助。

据核算，在2007年上半年到2008年全年，中石化总共取得了500亿元左右的补助；而中石油也取得了157亿元的补助。

依据三大石油公司年报数据核算，2006-2010年三大石油公司累计上缴石油特别收益金3615亿元。其间，中石油2310亿元、中石化794亿元、中海油511亿元。

2011年，中石油的原油产值估计为7.1亿桶左右。依照现在世界原油价格100美元/桶大略核算，假定中石油2012年原油产值维持在2011年的水平，新方针将使中石油少交纳暴利税约268.38亿元。

而依据中石化2010年的原油产值约3.29亿桶核算，该公司将少交纳特暴利税约124.39亿元。两巨子总共削减392亿元左右。“基本上抵消了新资源税带来的税务压力。”林伯强说。

此次起征点进步后，石油特别收益金征收仍施行5级超量累进从价定率计征，按月核算，按季交纳。

详细来说，当原油价格在55-60美元/桶时，征收比率为20%；当原油价格在60-65美元/桶时，征收比率为25%；当原油价格在65-70美元/桶时，征收比率为30%；当原油价格在70-75美元/桶时，征收比率为35%；高于75美元/桶时，征收比率为40%。

2011年11月1日，经财务部和国税总局会议修订经过的《中华人民共和国资源税暂行法令施行细则》正式施行。从这天起，资源税将从此前的“从量计征”改为“从价计征”。

依照新资源税施行细则，石油和天然气将采纳从价征收的方法，调整后的税率变成出售额的5%-10%，并暂时依照5%的规范征收。一起对稠油、高凝油、高含硫天然气和三次采油暂按归纳减征率的方法执行资源税减税方针。

事实上，新资源税正式在全国范围内施行之前，试点工作现已开端。自2010年6月1日起，率先在新疆进行原油天然气资源税变革试点；2010年12月1日起，国家又在其他西部省(区)进行了这项变革试点，将原油天然气资源税由从量定额改为从价定率。

试点的直接成果导致中石油、中石化所交纳的资源税添加。2011年上半年，中石油、中石化的资源税比上一年同期别离添加了50.12亿元和7亿元。

现在，新资源税施行法令已全面展开。中石油集团副总经理周吉平称，假如依照油价每桶100美元核算，按5%的税率计征，中石油每年可能要上缴的资源税多达290亿元，比较修正前的纳税方法，添加250亿元。