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3月27日，由民革中央、政协广东省委员会主办的2021我国实体经济论坛在广东佛山举行，主题为“工业链供给链现代化与制造业高质量展开”。其时国内制造业比重处于下降情况，正值转型期，人口盈余散去，比较优势消失，我国制造业新优势在哪？怎样阻遏制造业比重继续下降？短板在哪，怎样补缺？论坛期间，央行钱银政策委员会委员蔡昉、金融专业人士朱云来以及清华大学立异创业与战略系教授魏杰等到会论坛并回应了相关关怀。

“阻遏制造业比重继续下降”

“当下我国应该阻遏制造业比重继续下降。”央蔡昉标明，但是制造业始终是实体经济中最重要的部分，最基础的部分。

据了解，其时我国制造业比重正处于下降情况，降幅相较其他国家明显过快。其间，2016年我国制造业占经济的比重峰值抵达32.45%，随后出现趋势性下降，2019年降至27.17%。

究其原因，蔡昉标明，国内传统制造业比较优势弱化。我国作为制造业中心，依托劳动密集型工业，凭仗上一轮经济全球化，跟着人口盈余消失，传统比较优势弱化，制造业比重下降，出口增速也减慢，买卖依存度下降；制造业比重下降当然符合规律的现象。制造业比重下降与经济添加减速大体同步产生，互为因果。因此，坚持经济添加在合理区间和行进潜在添加率，应当安稳制造业。

制造业怎样安稳、强壮？蔡昉提出了提四个建议：拓展比较优势。从寻求产品买卖到立足于价值链买卖。工业部类无缺是工业链安全和优势得基础，籍此牢牢嵌入全球价值链，加上立异，是我国制造业得优势地址；雁阵模型从世界版到国内版。国内版雁阵模型的关键是两效应互动。本钱效应和规划效应。本钱行进丢失传统工业，规划效应创造新工业机遇，是滨海区域制造业新优势地址；从供给侧本钱优势到需求侧优势。潜在顾客团体和出售商场有越来越大的比重；依托成产率的行进坚持比赛优势。

我国制造业新优势在哪？

“其实我们从我国经济添加快度的下行也可看到制造业比重下降。买卖依存度下降，其实和经济添加快度的下降也是一同的。”蔡昉指出。

当人口盈余期以前，我国制造业传统比较优势消失，国内制造业面对怎样在转型期寻找机遇。蔡昉标明，当代世界买卖参与世界大循环已从以前的产品演化成了价值链。“据统计，世界买卖的2/3以上已经是价值链方式。例如苹果手机，没有一个国家，甚至没有一个厂商，一个区域说自己具有出产苹果手机的工厂，你只能说我具有出产苹果手机某个部件，部分环节一个零配件比较优势。”

但是，我国具有世界上最全工业分类，这意味着在不同的工业中，不同的价值链环节，以及不同的出产要素各自具有比较优势这样就应该紧紧嵌入到全球的工业链傍边。任何恶意的脱钩都难以实现，这是我国制造业新优势地址。

其次，滨海区域制造业仍有新优势。由于工业特别制造业布局由两个要素抉择，即本钱效应和规划经济效应，两者之间交叉起作用。即便当传统制造业转移向中西部区域，滨海区域仍能通过规划效应衍生出新的比较优势。

“中等收入团体对支撑实体经济至关重要”

以前买卖和出资侧重出产优势。但是，当关注点从供给侧转向需求侧，本钱优势也逐渐结束向商场端的转移。

“我国有14亿人口，有4亿多中等收入团体，未来我们新脱贫1亿多农村人口逐渐走向中等收入团体，有2.9亿的农民工逐渐走向中等收入团体，有2.45亿60岁以上的晚年人口逐渐过上中等收入的日子，这些人给我们一个机遇，中等收入团体翻番。赢得巨大的需求优势，这应该说是我国世界比赛新优势地址。”蔡昉说。

“在比较优势丢失的一同，就意味说不能靠本钱劳动的简略堆集展开我们的工业，坚持经济添加快度，有必要转向出产力的行进。”蔡昉标明，既要创造也要损坏，但是能否实在做到创造性损坏，有必要有好的社会政策兜底。“我们保护人，不要在企业层面，而要在社会层面。在社会层面把人保护得越好，有底越充分，越有决计拥抱创造性的损坏。这个图闪现OECD国家实际上他们的社会支撑越高，劳动出产率越高，是成正比联络的。”

怎样展开制造业？

朱云来：工业系统仍待系统科学的技术点评

“我国制造业将面对许多应战，首先是面对世界形势的或许改动，制造业是一国最中心的基础才干，我们可以运用世界的供给链，但关键时刻仍是要看自己是否有才干结束制造；此外，要面对来自人口增速放缓的应战，劳动力供给添加减速，老龄化加快等均会对我们现有经济结构产生巨大压力。”朱云来。

朱云来指出，我们的工业系统仍是要有一个系统科学的技术点评，终究我们的制造系统是怎样的？我们的技术依托联络？什么是中心技术？它们的相互之间的依托联络？我们中心的技术攻关领域应包括哪些？这些方面的问题均不可系统，也没有一个长效的机制。这么多凌乱的问题不是一次就能处理的，需求实行过程中不断反响，按新情况不断调整，需求建立系统的机制研讨讨论。

魏杰：处理短板的仅有办法是推动自主立异

魏杰标明，我国制造业大致需求处理几个问题：从速补短板，完善制造业的工业链供给链。据调查，其时工作整体出现出五个短板，包括高端发动机、材料、数控机床、生物医药以及信息硬件。

“这五个短板是技术问题，所以处理短板的仅有办法，推动自主立异。”魏杰标明，首先应加大资金投入，“十四五”期间资金投入年添加应在7%以上；结构技术立异技术，大规划制作现代化课业科创中心；批改知识产权制度，让全部参与知识产权的人能享受知识产权的经济收益；加大基础研讨投入，每年给科技立异出资至少在8%以上。

第一件事要从速补短板，通过技术立异的办法来完善我国的工业链供给链；第二是要推动制造业的转型晋级；第三是继续深化改革；第四件事就是建立安稳的钱银金融环境，特别防止“十四五”时期汇率的大幅度不坚定。

“认为有三件事不能一同出现，一个是汇率安稳，一个是汇率固定性，一个是本钱流入，这三个有必要选择才行。”魏杰指出。