《ESG Weekly》：拜登首次行使总统否决权 驳回反ESG议案 ESG议题成美华创证券大智慧国两党争端前线

《科创板日报》3月22日讯近来，美国总统拜登初次行使总统否决权，对立了共和党此前提交的反ESG出资方案，表明支撑美国劳工部与ESG有关的规则。

环绕这项规则的争议始于2022年11月。彼时，美国劳工部出台了一项法则，答应养老金办理人在出资决策中考虑ESG要素。虽然该规则仅仅“答应”而非“有必要”要求养老基金考虑ESG要素，但仍遭到以共和党为主的美国反ESG阵营的抵抗。随后，美国参议院以弱小票数优势推翻了美国劳工部的规则，其以为考虑ESG要素会危害养老金报答，因而主张在养老金办理中“制止”考虑ESG要素。

3月20日，拜登从头对该项规则进行表态，运用否决权驳回了反ESG阵营的诉求。依据美国宪法，国会若要对立总统否决，有必要在参众两院取得2/3票数支撑，但共和党无论是在众院仍是参院都无法到达这一门槛。因而，环绕该项规则的争议在拜登宣告否决令后，将得到一锤定音。

但是，到现在，美国两党在ESG出资的有关议题上仍未达到一起。

19个州发表声明对立拜登ESG议程

在拜登的总统否决令正式宣告4天前，佛罗里达州、阿拉巴马州、阿拉斯加、阿肯色州、佐治亚州、爱达荷州、爱荷华州、密西西比州、密苏里州、蒙大拿州、内布拉斯加州、新罕布什尔州、北达科他州、俄克拉荷马州、南达科他州、田纳西州、犹他州、西弗吉尼亚州和怀俄明州共19个州的州长，宣告结成联盟，揭露声明对立拜登总统的ESG议程。

拥护共和党反ESG立法的阵营以为，拜登政府若奉行ESG准则，相当于变相推进政治议程，没有为养老基金争夺最佳报答。佛罗里达州州长在联合声明中称，“咱们将首先与其他情投意合的国家一道，向金融业宣告更嘹亮的信息，即美国公民在投票箱中拒绝了 ESG，理论家不能也不应该绕过公民的毅力挑选。今日，佛罗里达州已成为美国的经济引擎，其失业率一向低于全国，并且是一切其他州中企业存活率最高的。咱们不会冷眼旁观，因为咱们国家的经济稳定，遭到那些将政治议程置于客户财政之上的高管的要挟。”

其进一步批判到，ESG 出资将直接要挟数百万美国能源作业岗位，其间许多坐落德克萨斯州，这将危及美国能源安全，并进一步推进联邦政府损坏国家能源职业。他乃至直指拜登，“您正在冒着数百万人一生积储的危险，来交换政治态度，我将继续为依靠能源职业高薪作业的选民挺身而出，任何将生计置于危险之中的人都会在得克萨斯州被打趴下。”

拜登则在方式否定权当日发布视频，批判共和党推进的方案一旦收效，将令政府出资时面对危险，最终会危及全国大众的退休储蓄。白宫发言人帕特森也指出，反ESG方案危及差人、消防、教师等不同职业的工人，导致普罗大众或许丢失一生积储。

美国企业忧心承当ESG有关法令危险

因为美国两党在ESG出资议程上的争端不断，现在，越来越多的美国企业忧虑在ESG出资上面对法令危险。

全球资管渠道荷宝在近期发布的年度职业查询中表明，将近一半的北美安排出资者与高净值出资者忧虑，假如在出资中归入ESG要素，将会面对法令结果。

即便拜登清晰表明支撑ESG出资，企业依然或许对此有所顾忌。美国退休协会首席政府事务官威尔汉森表明，在监管不确定的布景下，雇主依然惧怕因他们的出资挑选而被申述。

关于ESG出资的态度纷争现已大大影响到了美国ESG出资商场的热心。晨星公司的陈述显现，自 2021 年第一季度创下前史新高以来，流入美国可继续一起基金的资金净流量稳步削减。2022年最终一季，出资者从美国可继续发展基金净撤出近 62 亿美元，为五年来最多。

美国首要的可继续出资协会SIF基金会陈述称，2022年美国ESG财物总额约为8.4万亿美元，而两年前为17.1万亿美元。不过，该协会也陈述称这种巨大的差异首要是因为计算办法的改变，出资安排被要求提交有关其归入ESG问题的更多 "细化信息"，有“洗绿”嫌疑的安排将被扫除在外。

业界呼吁ESG出资去政治化

关于越演越烈的态度之争，现在，越来越多的业界人士呼吁商场放下政治观念，从商场视点评价ESG出资的真实功效。

沃顿商学院 ESG 建议副院长兼教务主任Witold Henisz指出，ESG出资与价值观无关，也与意识形态无关，这仅仅经济学和金融的要求。养老金办理人员应该考虑到一切重要的财政信息，制止养老基金司理将ESG要素归入剖析，无异于制止他们考虑人工智能、俄乌克战役等影响，这些要素都具有财政重要性，在自由商场中竞赛的财物办理者应该可以剖析它们。

联合国职责出资准则安排 (PRI) 首席执行官David Atkin亦表明，ESG 出资本质上对错政治性的，出资者在他们的出资决策中考虑一切潜在信息时更或许成功，假如不这样做，很或许是出资者玩忽职守。 《ESG Weekly》:及科创板日报旗下专心ESG范畴的抢先新媒体渠道，包含新闻、数据、资源、服务等，掩盖一、二级商场出资，具有ESG这些事、ESG测评、ESG工业联盟等栏目和产品。