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鸦片税是清代晚期乃至整个我国税史长河中一个十分特别的税种。因为两次鸦片战争的失利，晚清政府无力遏止鸦片很多进入我国，转而对鸦片纳税来取得巨额保持其控制的财务收入。清朝廷和当地政府把鸦片税作为赖以生计的一种财路，就像啃咬鸦片相同难以自拔，鸦片税成为晚晴榜首恶税，对清末社会演化影响深远。

美丽的罂粟花最早盛开在悠远的西亚区域，六朝时期传入我国栽培，但并不广泛。鸦片开初传入我国是作为一种名贵药材运用的，在唐朝仍是外国进贡的贡品。鸦片的药用价值在宋朝以来的历代医书中多有记载，并载入明代李时珍的《本草纲目》药典。明万历二十八年（1600年），英国建立东印度公司，诱使印度农人栽培罂粟并把收成的果浆制成鸦片输入我国，我国则视同药材进口征货品税。清代今后，我国啃咬鸦片的“瘾君子”日益增多，烟瘾就像流行症相同快速分散。1794年，英国东印度公司开端加大对我国的鸦片买卖，想方设法推销鸦片。鸦片很多流入我国，这种损坏品质、腐蚀思维、摧残生命的可怕毒品，构成许多人身心遭到极大损害，乃至加快了国家经济、戎行和政权衰落，构成日益严峻的社会问题。

对一项产品纳税，往往意味着这项产品的买卖合法，尽管添加了买卖本钱，却有利于合法买卖，对鸦片这种特别物品更是如此。为遏止鸦片流入，从嘉庆元年（1796年）开端，清政府颁令中止对鸦片纳税，制止鸦片进口。今后又屡次命令制止鸦片输入、贩卖、栽培和啃咬，鸦片买卖彻底成为不合法活动，鸦片也由揭露买卖变成大规划私运。尽管清政府实行了禁毒方针，但并未遏止住贩毒吸毒延伸的气势。在鸦片战争迸发前夕，啃咬鸦片者上至官僚绅耆，下至贩夫走卒，涉及到各个社会阶层的数百万人。我国人民面临鸦片私运带来的严峻灾祸疾恶如仇，1838年广东民众首先展开了对立外国侵略者私运鸦片的奋斗。1939年清道光皇帝派林则徐为钦差大臣至广州查缴鸦片，林一边赶紧整理海防，严拿不法商贩；一边告诉外国烟贩上报鸦片存量，要他们具结今后不再私贩鸦片，并将缉获的鸦片两万多箱在虎门滩当众毁掉。

虎门销烟

强力禁烟引发了鸦片战争，落后的我国终究无法抵挡外国列强坚船利炮的凶狠进攻。因为两次鸦片战争的失利，清政府再也无力遏止鸦片很多进入我国。1840-1858年间,鸦片进口尽管还不合法,但中英南京公约中也没有规则鸦片为不合法产品,清政府采纳根本不干涉的方针,成果导致鸦片私运愈加猖狂,进口量比鸦片战争前大大增多,仅上海一口输入的鸦片就已挨近榜首次鸦片战争前全国进口的总量。1854-1855年,上海进口货品总值为1262万两,其间鸦片911万两,居然占到总额的72%。鸦片产品量大幅添加相同极大地影响了国内买卖，在许多当地尤其是互易商货口岸城市,因为私运鸦片很多吸收现银,这些城市与内地的买卖额明显下降。跟着国内栽培罂粟量越来越大，私运鸦片也日益猖狂，鸦片买卖额陡增。1894年鸦片共值11879万关两,竟等于茶叶、蚕茧和棉花三项产品值之和。

被逼签定《南京公约》

鸦片买卖是一种损坏性的买卖,罂粟栽培更是一种损坏性的出产。鸦片产销迅速添加,不光没有促进我国产品经济发展,这种添加反而对我国经济构成极大损坏。最难以想象的是，鸦片在我国海还具有钱银功用，其信誉有时比白银更高。整个19世纪，鸦片像一个魔鬼缠绕着我国人，烟毒众多日甚一日，啃咬者日益增多，构成的损害难以估计。鸦片的众多使我国财富很多流失，控制组织愈加糜烂蜕化，戎行战斗力大大下降，不只严峻影响到清政府的控制，还要挟着中华民族的生计。

晚清对鸦片由制止、弛禁到弛禁以及自种自吸，一方面是因为英国等国的坚船利炮强行打开了我国国门，另一方面更是我国落后且清政府脆弱堕落。内忧外患之下清廷百般无奈，无力制止就干脆弛禁，借着征鸦片税来大举敛财。晚清开征鸦片税，与政府无力不准鸦片有关，还跟歼灭太平天国和抵挡外国侵略需求很多军费息息相连，却找了个官样文章的理由，说是经过纳税来添加鸦片啃咬本钱，按捺烟毒众多，美其名曰“以征为禁”，实际上仍是想从中获取巨大利益。

鸦片税开端的方式，是因为当地急于筹集军费，开端抽收洋药（即进口鸦片）厘金。厘金是一种货品经过关卡或许买卖时交纳的货品税，逢卡抽厘，这个厘金相同是让民众疾恶如仇的恶税，咸丰四年（1854年）就有厘卡抽收鸦片厘金的记载。咸丰七年（1857年）福建、江浙督抚看到有利可图，也开征起了洋药厘金。咸丰八年（1858年），中英《天津公约》和中英《互易商货规章善后公约》签定，供认鸦片买卖合法化，正式把鸦片改名为“洋药”作为产品纳税，并且这以后与各国定约皆如此纳税，鸦片关税至此正式开征。

从实际情况看，鸦片作为19世纪占我国进口值榜首位的产品,鸦片买卖合法化前政府却没有从中得到分毫,对财务收入来说的确是巨大损失。鸦片关税和厘金的征收，逐步成为清政府财务收入中不行短少的部分，乃至晚清展开的许多自强项目都或多或少与鸦片税厘有关。而征收鸦片税尽管为清政府剥削了很多税收，对中华民族来说却又是一颗剧毒的苦果。

晚清鸦片税事实上是各种鸦片税捐的总称，品种较多，分为洋药厘金、土药厘金、土药税、土膏统捐、土药统税、罂粟亩税、鸦片车牌捐、鸦片凭照捐、鸦片灯捐等。鸦片税的收入规划在晚晴十分可观。据清末各海关历年核算,1862年后鸦片关税一向保持在100万两以上,1874-1892年则保持在200万两以上,1888年最高达250多万两，这使清政府的财务收入大大添加。而洋土药厘金在晚清政府财务中一向占有十分重要的位置,1888年最高达656万多两。依据其时的海关总税务司洋人赫德拟定的《岁计出入概算表》，庚子（1900年）后六年间，洋药税收入年入银为500万两以上，占财务总岁入8820万两的5.67%，因为当地各自为营，事实上征收数远远不止。清末因为土药产销量添加致使洋药进口萎缩，但直到1903年、1904两年,洋药税仍高达646万两和602万两。1908年全国财务总收入约为2.8亿两，当年仅土药统税一项收入就达2800余万两，洋药税厘约为502万两，洋土药税厘占全国税收收入11.8%，这还未将其它的鸦片税收入核算在内。清末国家岁入大幅添加,其间洋土药税厘无疑是一个大项。

膏捐印花税票

光绪三十二年（1906年），清廷总算决议又开端逐步禁烟了。次年，中英两边达成协议，自1908年起，英属印度输入我国鸦片每年削减十分之一，试行三年。三年后，因为清政府于禁种、禁吸方面取得了较好作用，英国也许诺持续减运，清政府所得洋药税厘逐步削减，不少征收局所因为收不到税被裁并。但是，因为鸦片税厘在政府税收中所占比例过大，禁烟构成的洋土药税厘锐减，也给清政府带来了严峻的财务危机。而面临国际上禁烟大势所趋，特别是为了借禁烟改进本身政治形象，以消弥日益高涨的民主革命运动局势，到达苟延残喘的意图，清政府被逼挑选禁烟以图保住岌岌可危的政权。

鸦片在晚清扮演了一个十分特别的人物，它既毒害我国人民的身体健康，损害国家利益，却又成为清朝廷和当地政府赖以生计的一种财路。鸦片税的征收，使鸦片买卖合法化，加快了鸦片在我国众多，大大下降了近代我国人口素质；加剧了民众担负，使本就度日维艰的民众愈加不堪重负；按捺了经济发展，构成凶恶的鸦片工业一业兴隆，百业萧条；控制了清末禁烟办法顺畅施行，致使不准鸦片困难重重；助推泱泱大国堕入民贫国穷深渊，进一步激化了民众与政府的对立，加快了清朝覆亡。其间的深入经验，值得国人永久铭记与深入反思。

吸鸦片的“东亚病夫”

修改制造：江西国税

作者：曾耀辉

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