视点 - 蒋远胜金元比联基金：国家战略之地方金融使命（西部之成都）——第152期大金融思想沙龙圆桌讨论环节学者点评

角度|蒋远胜：国家战略之当地金融任务——第152期大金融思维沙龙圆桌评论环节学者点评

2020年5月25日晚，四川农业大学经济学院院长、四川省金融学会副会长蒋远胜应邀参加第152期大金融思维沙龙——疫情下的经济金融局势系列第18期暨“后疫情年代的当地金融开展”线上研讨会。成渝双城经济圈是下一步西部经济开展的龙头，成都市金融变革是成都市西部中心建造最重要的一张手刺。成都的村庄金融变革也在曩昔获得必定的效果，其村庄金融变革实验的经历做法值得学习推行。蒋远胜院长在会议上简略介绍了成都市村庄金融变革的经历、打破以及缺乏之处，在此根底上，进一步探究成都市及西部区域村庄金融变革的开展方向。

四川农业大学经济学院院长、四川省金融学会副会长蒋远胜

圆桌评论二

疫情考虑——国家战略之当地金融任务

第三部分西部之成都

成渝双城经济圈是下一步西部经济开展的龙头，成都市金融变革是成都市西部中心建造最重要的一张手刺，也是中国人民银行总行跟国家发改委批复的变革实验区。与此同时，在上一年IMI对成都的金融指数的点评傍边，成都市村庄金融板块处于全国榜首，所以我想简略介绍一下成都的村庄金融变革特征做法。

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全国村庄金融变革共通之处

村庄金融变革文件掩盖了村庄金融各方面。方针是在2020年，树立较为齐备的村庄金融服务系统机制，在要害范畴、要点环节获得重大打破，首要构成推动新式城镇化和农业现代化开展的金融支撑系统，根本完成城乡金融服务均等化。在此方针下，全国的金融变革有许多共通的当地。

榜首是以强化金融安排和安排、建造构建多元化、多层次的村庄金融服务系统作为根底。

第二是充分使用村庄产权变革效果、立异村庄产权典当借款为要点。依据咱们的剖析，这在全国许多当地都是要点，包含成都、浙江丽水、重庆。

第三是优化金融生态、健全信誉系统作为支撑。

第四是以村庄普惠金融服务系统作为重要手法。

第五是以拓展涉农直接融资途径作为弥补。

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成都村庄金融变革的特征、打破及缺乏

除了全国村庄金融变革的共同点外，成都在2009年就被国务院确定为村庄产权变革的实验区，2015年又列为村庄金变革实验区。成都村庄金融变革具有以下四个特征：

榜首个特征是成都市村庄金融变革与村庄产权变革交融立异的规划广、程度深。除了传统的林权典当借款、全国的两权典当借款，成都还有六个权力到八个权力，比方饲养水利经营权、小型水利设备的所有权等等都能够用典当借款，很大程度上处理了农人的借款难的问题。

第二个特征是成都市村庄产权的买卖商场和直接融资。成都农交地点2009年就现已树立，经过农交所能够把村庄产权活动起来以用作典当借款。别的，成都市还有几个有特征的买卖商场，比方天府股权买卖中心、天府产品买卖中心等买卖渠道，从另一方面促进了村庄商场的开展。

第三个特征是成都十分重视新式农业主体的信誉数据库建造。经过政府主导、人行牵头、商场运作，成都市对全市约8000家新式农业主体包含家庭农场、合作社、龙头企业等都进入了信息库。

第四个特征是成都市建造了“农贷通”互联的金融渠道，这个渠道集成了线上线下的金融服务。这也是全国首家由财务出资开发的，使用互联、大数据和云核算等新技能，能够整合切割的农业信贷商场的互联金融渠道。

经过三年到四年的变革，成都村庄金融变革当时现已获得了一些打破，分为四个方面：一是村庄产权典当借款，其特点是量大、面深、面广；二是互联生态渠道建造；三是村庄数字普惠金融服务建造；四是信息农业主体的信息服务渠道建造。比方互联金融渠道建造经过渠道借款累计达到了220亿，有1万5千笔的借款是经过渠道发放的，有用处理了借款贵的问题，均匀一年期借款利率比其他类似区域少0.5到1个百分点。涉农的借款增长速度也十分快，远远高于其他的借款。

成都在前期的变革中也存在着三点缺乏：榜首是变革的本钱分管机制没有树立，导致有些县、有些金融安排积极性缺乏。第二是变革存在财务金融不协同和银证保不协同的问题。第三是金融科技的使用不行深化，由于村庄金融安排规划小，难以承当金融科技投入的本钱，所以除了邮储、农行、成都农商行这样的大型安排，其他安排的金融科技还停留在2.0版别，少量乃至停留在1.0版别。

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深化成都市及西部区域村庄金融变革的探究方向

经过对前面状况的介绍，咱们以为下一步深化成都市以及西部区域的村庄金融变革应该从下面五个方面进行持续探究：

榜首个方面是还需求持续深化村庄金融安排和安排的变革。对成都而言，咱们现在有三个要点工作：一是四川省村庄信誉社联社的变革还没有获得打破，所以咱们最近也将其提上重要的议事日程。二是针对银行的建造，由于四川的县有许多，而县域金融服务实际上掩盖缺乏，十分需求村镇银行。三是农业政策性担保系统的树立急需完善。

第二个方面是构建全国抢先的多层次资本商场。由于成都农交所的树立以及村庄产权变革，现在产权颁证的份额达到了99%，别的对一些其他的村庄产权也进行了颁证，这些颁证都能够用于典当借款，所以首要需求进一步立异产品、加强产品的推行。二是要完善村庄产权买卖系统，特别是对典当财物的处置，咱们曩昔树立了村庄产权收储公司，可是规划比较小，资本金只要5-6亿。别的，后期买卖还不行兴旺，还能够积极探究树立土地典当银行，以村庄产权买卖所为根底是土地典当银行开展的途径之一。三是构建村庄复兴开展基金，尽管成都市现已树立了一个基金，可是规划依然比较小。

第三个方面是以农贷通为渠道完善一致的村庄信贷商场和金融服务系统。曩昔以农贷通为渠道获得了很好的成效，处理了借款难和借款贵的问题，让许多曾经不是在村庄范畴有优势的银行如中国银行，现在在某些市县的涉农借款事务现已排在前三位。但充分使用农贷通服务渠道还需求进一步的深化，特别是现在线上线下的结合还不深化，线上处理的才能还有待提高，技能方面还需求加强。

第四个方面是推动应对商场危险和价格危险的办理立异。这主要是从稳妥和期货两方面下手，农业面临着天然危险和商场危险。在过于关于天然危险的应对办法比较多，可是对商场危险应对办法比较少，现在咱们进行了许多立异，比方气候指数稳妥、价格指数稳妥、巨灾险、以及最近在试点的收入稳妥等。最近银保监会和证监会推出了生猪期货，由于四川也是生猪大省，所以也在探究生猪价格稳妥加生猪期货等等的立异办法。

第五个方面是成都市要加强和重庆市协同的金融变革立异，我以为这是十分重要的一点。由于成都跟重庆有许多共通的当地，比方重庆的地票和成都的村庄产权买卖。咱们能不能把成都村庄产权买卖所、天府股权买卖所、天府产品买卖所掩盖到成渝两地？咱们构建更大的产权或金融买卖商场，将其从成都市扩大到四川省扩大到成渝两地，乃至扩大到西南区域。这对咱们完善金融商场十分有协助。

观念收拾：朱炳姮

修改李艳蓉

责编金天、蒋旭

监制商倩、陈玉琳