聚焦国家主席工资待遇两会

近来，全国政协委员、上海银保监局党委书记、局长韩沂两会提案已出炉。在推动第三支柱养老稳妥规范开展方面，其指出我国第三支柱开展仍很不充沛，仍存在第三支柱寓意内容和规模缺少清晰界说、没有树立全国一致的第三支柱养老账户办理体系，方针支撑力度缺少、覆盖面较窄这三个首要问题。

对此，韩沂主张在推动第三支柱养老稳妥规范开展方面，要多部分共同研讨，清晰第三支柱的寓意、内容和规模，并出台正式文件、学习现有税延养老账户办理经验，扩展其运用规模、优化完善方针支撑，扩展方针覆盖面这三方面主张。

在税延养老方面，韩沂主张赶快出台新的个人税收递延型商业养老稳妥方针或清晰延伸试点期限，稳步推动试点扩面扩容。参阅欧美和日本第三支柱开展进程，学习个人税收递延型商业养老稳妥事务试点中的账户办理经验，扩展税延养老账户运用规模。

别的，韩沂主张要优化完善养老金收取期税收方针，运用差异化税率引导顾客终身收取或不少于15年的长时间收取，保证资金的养老用处。

没有树立全国一致第三支柱养老账户办理体系

2020年12月，中心经济工作会议初次提出“要规范开展第三支柱养老稳妥”。韩沂以为，通过多年开展，作为第三支柱重要组成部分的个人商业养老年金稳妥尽管必定程度上满意了社会大众的养老保证需求，可是与榜首支柱比较，我国第三支柱开展仍很不充沛，与其在养老保证体系中应承当的功用存在较大距离，养老稳妥总额不高，覆盖面依然较低，其他养老金融产品更是开展缺少。

韩沂指出，从现在第三支柱开展状况来看，除了大众个人养老认识不强，产品宣扬缺少等问题外，还存在第三支柱寓意内容和规模缺少清晰界说、没有树立全国一致的第三支柱养老账户办理体系，方针支撑力度缺少、覆盖面较窄这三个首要问题。

首要，从第三支柱寓意、内容和规模缺少清晰界说视点来看，韩沂以为尽管长时间以来学术界对养老保证体系三支柱方式研讨讨论较为火热，部分政府部分也常在计算信息、研讨资料中运用三支柱的说法，但实际上关于养老保证体系三个支柱的详细寓意、内容及计算规模等重要问题迄今没有清晰论述。我国以养老为名的金融产品品种看似许多，可是否归于真实意义上满意养老需求的第三支柱养老产品，仍需求界定和规范。

其次，没有树立全国一致的第三支柱养老账户办理体系。韩沂指出，现在我国第三支柱选用产品制，与账户制比较个人参保时需求做产品挑选，产品之间也难以彼此转化，税收和财务优惠方针也只能针对详细养老产品，国家对个人养老保证的办理需求依靠详细产品的办理人，统筹办理难度大，方针的引导效应发挥不充沛。

一起，方针支撑力度缺少，覆盖面较窄。仅就个人商业养老稳妥而言，现在一般商业养老年金产品没有任何税收或财务补助的优惠方针，仅有的税收支撑局限于个人税收递延型商业养老稳妥，并且该事务试点规模仅为两省一市一区域，覆盖面狭隘，且试点期已曩昔近两年，也无新的有关方针发布。

扩展税延养老账户运用规模

在推动第三支柱养老稳妥规范开展方面，韩沂主张要多部分共同研讨，清晰第三支柱的寓意、内容和规模，并出台正式文件、学习现有税延养老账户办理经验，扩展其运用规模、优化完善方针支撑，扩展方针覆盖面这三方面主张。

首要，韩沂主张尽早清晰第三支柱的详细寓意、内容和规模，特别是第三支柱产品由金融机构供应、个人自愿购买，市场化程度强，具有明显的金融特点，应当清晰养老金融产品的详细规范，并以正式文件方式予以发布，将必定期限以上，以养老为意图的养老方针基金产品、养老保证办理产品以及未来或许呈现的新式养老方针金融产品在契合第三支柱养老金融产品规范的前提下归入第三支柱领域，扩展第三支柱产品供应，便利社会大众依据本身经济状况自由挑选契合条件的第三支柱养老保证产品。

其次，从学习现有税延养老账户办理经验，扩展其运用规模方面来看，韩沂主张参阅欧美和日本第三支柱开展进程，学习个人税收递延型商业养老稳妥事务试点中的账户办理经验，扩展税延养老账户的运用规模，推动将契合前述特定条件的各类金融产品归入税延养老账户。答应参保个人在税延养老账户中自由挑选契合本身需求的金融产品，一致享用税收递延优惠，提高个人参加税延养老的自由度和快捷性。

韩沂指出，纵观世界各国，第三支柱开展较好的国家对第三支柱养老产品均供应税收优惠和财务补助方针。其主张赶快出台新的个人税收递延型商业养老稳妥方针或清晰延伸试点期限，稳步推动试点扩面扩容。

在扩展税延养老账户运用规模的前提下，能够进一步针对账户而非特定养老保证产品优化完善税收和财务补助支撑方针，加大优惠补助方针力度和覆盖面，关于收入到达必定程度的人群，以税收优惠方针引导其将收入的一部分投入第三支柱养老保证，关于收入较低或无法享用税收优惠的人群，则以财务补助的方式招引其自动参加第三支柱建造。

一起，韩沂主张优化完善养老金收取期税收方针，运用差异化税率引导顾客终身收取或不少于15年的长时间收取，保证资金的养老用处。