水利部：推行河长制湖长制环球黑卡 守护河湖健康

为了不断健全完善水利作业体系，持续提高管护办理水平，水利部出台了《关于推进河长制从“有名”到“有实”的施行定见》，并推进全国多地在河湖办理上完结新的打破。2018年6月底，提早半年完结全面树立河长制方针使命；2018年年末，全面树立湖长制使命如期完结。全国共清晰省市县乡四级河长30多万名、四级湖长2.4万名，树立村级河长93万多名、村级湖长3.3万名。各地纷繁深化河长制湖长制作业，全国多省市探究展开了“生态河湖”“美丽河湖”等举动，打造了河湖办理维护的新样板。其间，湖南省长沙市、浙江省绍兴市等地取得了显着实效，使越来越多的河流湖泊有了“健康守护人”。

紧抓河长制“牛鼻子”维护浏阳河生命健康

在水利部《关于推进河长制从“有名”到“有实”的施行定见》的指导下，湖南省长沙市全面树立了浏阳河河长制安排体系，推进浏阳河归纳办理。

上下联动，归纳施策。长沙全面树立浏阳河河长制安排体系，完结了由省到村五级全掩盖，形成了“河长牵头、部分协作、分级办理、全民参加”的流域维护办理新形式，拟定了《浏阳河流域归纳办理“三年举动计划”施行计划（2018-2020年）》，并逐项清晰了2018年度的办理使命，清晰了河长、河段长的作业职责。

监管法律，助力河流办理。构建了“单部分牵头+多部分参加”的联合法律机制。

强化监管问责，对推进河长制作业中履职不到位和形成严重影响的单位和个人启动问责程序，一起对浏阳河归纳办理推进状况进行一月一督察，对发现的问题在全市进行通报并交办整改。

全流域办理，重建浏阳河生态体系。长沙坚持将保证生态基流作为改进河流环境的重要根底，经过补水调水不断提高流域生态环境质量。在浏阳河全线新增14个水质主动监测站和1个水量主动监测站，为各级河长办理决议计划、水量调度、成效查核供给重要依据。2018年，浏阳河1个国控、9个省控断面水质优良率到达100%，入湘江河口年度水质到达Ⅲ类标准。

坚持标准引领树立河湖长网络

绍兴市积极响应水利部召唤，以治水为打破口，坚持标准引领，树立了全掩盖的市、县、乡、村四级河湖长网格，全面构建河湖长办理体系，为打造“东方水城”构筑起坚实的准则保证。

职责执行网格化。2017年拟定出台《绍兴市“湖长制”办理施行计划》，发布了全国第一张湖长地图，共树立各级河长5557名、各级湖长3799名，全面执行网格化办理。

河湖办理精准化。组成作业专班，环绕水污染防治、水环境办理、水资源维护、水域岸线办理维护、水生态修正、水环境法律监管“六大使命”，科学拟定“一河（湖）一策”，施行项目化、清单式办理。

办理标准标准化。编制并发布“河湖长制”当地标准——《绍兴市“河长制”作业标准》《绍兴市“湖长制”作业标准》；拟定《绍兴市河湖长公示牌办理办法》。一起，加速推进智能数据渠道建造，投运全掩盖的四级河湖长数据库。

履职查核电子化。建造“河湖长制”信息化渠道，开发“河湖长制”APP移动巡查终端体系，完结对全市各级河（湖）长履职、项目推进和方针完结的电子化查核。

社会点评全面化。使用媒体专题、栏目，加大曝光及整改力度，广泛宣扬和全面点评“河（湖）长制”作业。

护水治水全民化。推出市级部分“1对1”捆绑式挂联城镇（大街）形式，整合市县镇村四级力气一起推进“河湖长制”办理。发起党员争当“党员河湖长”，大力组成各类护水志愿者部队，着力营建全民参加河湖办理维护作业的良好氛围。

跟着“河湖长制”的深化施行，绍兴水环境质量稳步提高，全市70个市控及以上断面功用区达标率，从2013年的57.1%上升到2018年的100%，Ⅰ-Ⅲ类水断面份额到达100%。

2019年，水利部将持续推进河长制湖长制从“有名”向“有实”改变。会集展开全国河湖“清四乱”，即整理乱占、乱采、乱堆、乱建问题的专项举动，力求到2019年年末基本完结整理整治使命；执行空间管控鸿沟，力求2020年年末前基本完结全国河湖办理规模划定作业。水利部还将编制执行“一河（湖）一策”计划，体系办理河湖水域岸线和水资源、水生态、水环境问题。

数据来历：水利部宣教中心

《人民日报》（2019年02月20日06版）