[股票600033]基金的引导资金(建立产业基金,发挥资金引导作用)

今年以来，区县级政府引导基金悄然异军突起。

近来，合肥市肥西县决议建立总额100亿元的政府出资母基金。

此前，安徽省安庆市怀宁县政府与深创投集团协作建立政府引导基金；首钢基金帮忙北京市通州区主张建立50亿元规划的北京城市副中心工业引导基金；安徽黟县建立战略性工业招商引导基金，规划到达3亿元……

据不完全统计，今年以来国内新建立的13只政府引导基金里，5只归于区县级政府引导基金。

在多位创投组织人士看来，这预示着政府引导基金正从要点城市向区县“下沉”，一方面为创投组织带来更多元化的募资目标，另一方面也对创投组织的投后办理才干构成新的应战。详细而言，区县级政府引导基金有着较高的“本钱招商”诉求，怎么招引创投组织所出资企业落户当地助力经济转型展开，俨然检测着创投组织的运作才干。

一位国内大型创投组织担任募资的合伙人向记者直言，现在他们正活跃调研不少区县的高新技能工业扶持方针、当地高新技能企业实力与工业链协同效应，再决议是否吸收这些区县级政府引导基金资金。

“现在，咱们比较忧虑的是，拿了区县级政府引导基金资金，但又无法完结返投查核目标，导致两边协作不欢而散。”他直言。

多位创投组织合伙人对此则显得相对达观。在他们看来，现在主张政府引导基金的区县级政府，都具有相当大的GDP规划与高新技能工业展开规划，比方上一年肥西县的GDP到达1018.7亿元，同比增加13.7%，归于安徽省首个“千亿县”，且肥西县正活跃建立战略性新兴工业与科技立异范畴的工业集群，不但能出现很多具有高生长潜力的高新技能企业，还有助于招引优异企业落户。

一位国内大型股权出资基金主管合伙人向记者直言，政府引导基金的“下沉”趋势，预示着中国政府引导基金正进入存量优化阶段，但这种新展开趋势也对政府引导基金运作提出新的要求，比方区县级政府引导基金需依据当地工业特征打造差异化运作特征，才干招引很多创投组织入驻，在更好完结本钱招商作用一起带动当地经济转型展开。

今年以来，区县级政府引导基金俨然成为很多创投组织的“座上宾”。

“比较大型城市政府引导基金对创投组织财物办理规划与职业知名度有着较高遴选门槛，区县级政府引导基金则相对灵敏，只要创投组织在符合当地经济转型展开的高新工业范畴具有一起的资源整合与项目储藏优势，就相对容易地拿到政府引导基金资金。”一位聚集环保新能源出资的中小型创投组织担任人向记者直言。

此外，他还发现不少区县级政府引导基金还会依据当地高新技能工业扶持方针，自动约请具有相关工业出资经历的创投组织一起担任政府引导基金办理人，凭借后者的职业资源引进很多优异创投组织，进一步发挥政府引导基金的社会资金撬动效应。

记者得悉，虽然大都区县级政府引导基金的单个基金出资额不高，但对很多创投组织而言，它们却能带来意外的“附加效应”——比方他们在与拟出资企业展开股权出资商量商洽时，就能向企业方介绍这些区县的工业扶持方针，主张企业将部分生产基地或研制组织落户当地以争夺力度更大的扶持方针。

多位创投组织人士直言，区县级政府引导基金的“进场”，也让他们在募资环节具有新的“挑选”。现在，他们会比较各地政府引导基金的募资条件，包含引导基金资金“半途保本退出”的详细条款，返投份额，资金到账组织等，然后挑选最合适本身出资战略与出资脚步的政府引导基金。

值得注意的是，不少创投组织发现，要完结区县级政府引导基金的返投要求，并非易事。

一位创投组织出资总监向记者泄漏，此前他们与一家区县级政府引导基金签定出资协议，约好创投组织对当地工业的返投份额到达3倍（即政府引导基金出资额的3倍），但他们很快发现，要完结这项使命难度不小。

“咱们首要遇到两大返投操作难题，一是能满意咱们出资要求的当地高新技能企业数量不多，二是咱们已出资的企业觉得当地工业链协同效应不行完善，对将部分生产基地或研制组织落户当地的鼓起不行高。”他直言。当地政府引导基金对此也想出不少处理方案，包含引进政府布景的科技融资担保组织为创投组织出资下降危险，促进后者适度放宽出资门槛；此外，他们不定期推介高新技能草创型企业，供创投组织遴选出资。

在这位创投组织出资总监看来，要处理这个问题，关键是当地能否尽早打造更好的营商环境与工业链协同效应，带动相关高新技能工业快速展开一起招引更多优异企业落户。

“近期，咱们一向与当地政府部门商量，怎么经过大数据技能找出当地展开生物医药、先进制作、新材料工业的工业链短板，再由创投组织活跃寻觅相关工业优质企业落户添补这些短板，然后打造更完善的工业链协同效应与技能研制根底。”他向记者泄漏。现在，他地点的创投组织正与多家拿手跨境并购的投行展开协作，针对当地先进制作、新材料工业展开的某些技能短板，为当地企业收买引进海外的先进科研技能，助力当地企业快速完结工业迭代与技能晋级。

在业内人士看来，因为大都区县高新技能工业展开根底与大型城市工业集聚效应有着显着不同，前者主张的政府引导基金不该照搬后者的返投查核要求，而是依据本身工业展开特色，与创投组织展开深化交流，拟定愈加灵敏且具有针对性的“返投”条款，包含将创投组织能否帮忙当地打造更完善的营商环境与工业链协同效应，归入当地政府引导基金“本钱招商”的查核系统。

一位区县级政府引导基金人士向记者泄漏，现在他们正方案设定一些更具灵敏性的“返投”操作指引，即在政府引导基金财务出资保本退出的根底上，不再聚集创投组织能带来多少社会资金出资当地企业，更看中创投组织能否为当地企业引进先进技能与工业整合资源，赋能当地企业快速生长与当地GDP规划持续增加，从而助力当地经济转型展开。