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2月16日晚间，东莞乡村商业银行（下称“东莞农商行”）发布公告称，经广东省政府赞同，该行和广东普宁农商行（下称“普宁农商行”）的办理权从广东省乡村信用联合社（下称“广东省联社”）全体移送至东莞市政府。此外，该行受东莞市政府托付，帮忙办理普宁农商行。

该音讯发布后，随即引起业界广泛重视。那么，该怎么看待此事情背面的深意与影响？

详细来看，东莞农商行公告表明，将办理权移送至东莞市政府，首要是根据东莞市政府于2月15日印发的文件，履行广东省乡村中小金融组织体系机制变革整体布置，推进东莞农商行依照商场化、法治化准则，打造在广东省抢先、在全国具有影响力的优质农商银行集团。

一起，该行由东莞市政府托付，帮忙办理普宁农商行，帮忙做好其日常办理和运营办理，辅导催促普宁农商银行不断完善法人办理机制，推进其继续杰出开展。详细托付帮忙办理事项包含党组织、团组织、工会组织、干部办理、人事档案、纪检监察、审计监督、查核点评等。

换言之，东莞农商行和普宁农商行的办理权不只完全从广东省联社脱离，移送至当地政府，并且对普宁农商行来说，办理架构也发生了改变，将由东莞农商行肩负起对其日常运营办理。

关于此番变化，东莞农商行表明，主管组织的调整，将有利于该行进一步深耕东莞本乡商场，及更好地服务当地经济开展。一起，调整和帮忙办理组织不会对该行运营发生严重晦气影响。

揭露材料显现，东莞农商行始建于1952年，前身为东莞市乡村信用联合社，2005年完结一致法人体系变革，2009年完结股份制改制，2021年9月29日成功在香港联交所挂牌上市。到2021年6月末，东莞农商行的集团财物总额为5833.57亿元。

普宁农商行成立于2007年4月，前身为普宁市乡村信用合作联社，于2016年经原银监会同意改制为普宁商业银行，首要在广东省揭阳普宁市从事银职事务。

此外，到现在，东莞农商行未持有普宁农商行任何权益，且普宁农商行的股权结构也较为涣散，未有单一股东持股超越30%，首要股东皆独立于东莞农商行相关人士及其联系人。

事实上，在不久前，同处于广东省的珠海农商行也于2021年末与广东省联社脱离，转由珠海市政府进行直接办理。此外，更早之前脱离广东省联社的还有深圳农商行和广东农商行。

对此，秦农银行首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼指出，自2003年变革以来，省联社在办理、辅导、服务和协调农信组织方面，的确发挥了积极作用，不过这种体系却在产权关系上存在“双向托付署理”等悖论，行政办理、职业办理与职业服务等多种职能与人物存在抵触。一起，在大都农信社改制为农商行后，省联社在法理上也缺少存续根据。

“从实际工作看，作为当地性金融组织，省联社并非商业银行，不能对外出资，不能直接运营事务，也不能请求相关事务资质和车牌，难以满意新形势对其服务才能的新要求。”董希淼表明。

他以为，将农商行办理权移送市级政府，此举是广东省对乡村信用社变改造的积极探索，并表现了变革量体裁衣、“一省一策”的准则和精力，后期开展好、实力强的农商行或将取得更多的自主运营权。

据悉，在上一年7月，广东省政府印发的《广东省金融变革开展“十四五”规划》表明，要大力开展乡村金融，“在全面完结农信社改制组成农商行的基础上进一步深化体系机制变革，完善法人办理结构，支撑契合条件的农商行扩展运营自主权”。

“尽管不常见，但对农商行而言，将办理权移送给当地政府的确可以给予其更为稳定开展及事务促进，增强抗危险才能，一起也能为其带来更多途径的本钱弥补，并有助于增强其品牌名誉等。”中南财经政法大学数字经济研究院履行院长盘和林对《世界金融报》记者表明。

本文源自世界金融报