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二十国集团(G20)承担着采纳集体举动应对新冠肺炎疫情对经济冲击的巨大压力，可是，刚刚曩昔的周末举办的财长和央行行长视频会议却让人绝望了。

在会议前夕，G20中的首要经济体被期望投入更多资金支撑发展我国家渡过此次难关，例如延伸最赤贫的国家暂停归还账款的期限，或许将此宽限扩展至收入水平更高的国家。可是，在终究的联合公报中，这些议题没有呈现任何实质性发展。

依据会议主席国沙特阿拉伯财务部长贾丹(Mohammed Al-Jadaan)所说，本年将暂停归还的双方债款只要53亿美元，远低于此前所期望的至少115亿美元。此外，尽管G20和债款方面的活动家大力鼓舞，但至今中止仍没有任何国家向私家债款人提出相似的待遇要求。

商场研讨公司BCA地缘政治部副总裁古特金(Matt Gertken)对榜首记者表明，仅拿欧洲区域来说，迄今经过的财务影响办法对少量几个经济体是满足的，而对南欧和新式商场来说则是不行的。“新冠大盛行的不确定性，经济重启和正常化的速度，以及在供给足够影响办法方面的耽误，都将形成近期的经济波动。”他称。

“发展我国家的状况越来越令人绝望”

因为新冠大盛行的影响，G20在本年5月推出“暂停偿债建议”(DSSI)，全球最赤贫的国家可在宽限期后全额付出拖欠的债款，G20国家可以经过债款重组或减免的方式供给额定支撑。现在，在73个契合条件的国家中，已有41个国家提交了恳求。

可是，与原计划出炉时的4月比较，当时的新冠肺炎疫情正更凶猛地在美洲和非洲暴虐。依据国际银行数据，新式商场欠下的外币债款已超越8.4万亿美元，约占发展我国家国内生产总值(GDP)的30%。在本年剩余的时刻里，至少有7300亿美元行将到期，但现如今这些国家中不少经济体的新冠病毒感染率正在飙升。除了归还账款的本钱将抢占卫生和社会支出外，辅币疲软、外汇储藏削减和全球增加放缓，再加上油价跌落，都将成为发展中经济体越来越难以归还账款的要素。因而，包含国际银行、国际货币基金安排(IMF)和乐施会等安排纷繁呼吁延伸及扩展暂停偿债建议。

依据英国皇家国际业务研讨所数据，2020年前6个月，新式经济体向国际投资者发行了超越4000亿美元的欧洲债券，比2019年同期增加了20%。而因为美联储增加了全球美元的供应量，许多最赤贫的国家并不忧虑其能否进入国际本钱商场。

国际银行行长马尔帕斯(David Malpass)在会议期间宣布讲演称，尽管一些经济体仍可以进入本钱商场进行假贷，但寻求收益率的投资者很或许导致新的债款危时机蔓延至最赤贫的国家以外的经济体，并使这些国家在数十年内不堪重负。他因而敦促G20将暂停偿债的最终期限延伸至2021年末，并扩展可适用的国家规模。“发展我国家的状况越来越令人绝望，” 马尔帕斯说，“时刻急迫，咱们需求在暂停还账、减免债款、债款处理机制和债款透明度等方面敏捷采纳举动。”

依据BCA的模型，巴西、哥伦比亚、秘鲁、土耳其和智利等国是外债脆弱性最强的国家。我国社会科学院拉丁美洲研讨所经济研讨室主任、研讨员岳云霞对榜首记者表明，若依照最赤贫国家的含义来讲，拉美区域除了海地外无一契合DSSI规范。“的确有一些拉美国家的债款率达到了较高的份额，并且在本年有所攀升，单个国家乃至达到了立法规矩的上限，巴西和阿根廷的债款问题也比较突出。”岳云霞说。

据德国财务部音讯，德国在上周六的G20财长会议上许诺供给30亿欧元，这些资金将作为长时间贷款供给给IMF的减贫与增加信任基金，以协助国际上最赤贫的国家。在上周六的会议后，法国财长勒梅尔(Bruno Le Maire)也表明，法国支撑将暂停偿债的期限延伸至2021年末，并称各国正走在达到协议的途径上。

不过，岳云霞对榜首记者称，接受债款压力并不等同于会迸发债款危机。“可是这个债款压力到债款危机是需求一些条件的，比方债款利率的急速上升或许说债款的急速扩展。但从现在来看，全球暂时还处于本钱宽松的环境下。因而，债款压力加大导致了危险敞口加大，但还不至于变成危机或形成对经济体的首要冲击。可是，债款问题的确会加大一些问题，比方说巴西变革的推动困难等等。” 岳云霞剖析称。

东西箱中的私家债款人和SDR

7月18日，G20财长与央行行长视频会议发布的联合公报中写道：“咱们注意到对进一步举动的需求，并激烈鼓舞私家债款人在契合条件的国家提出要求时以合理的条件参加DSSI。咱们将考虑或许在2020年下半年延伸DSSI的期限……”

乐施会批判称，G20在债款减免问题上缺少发展是不负职责且令人绝望的。该安排呼吁采纳的办法包含将债款暂停延伸至2022年末，将适用规模扩展到中等收入国家，将私营部门和多边开发银行业涵括在内，并期望IMF发行额定的储藏财物等。

长时间建议为低收入经济体减免债款的非营利安排Jubilee USA Network也称，鉴于当时病毒危机的严重性，这些许诺显着缺乏。不过，该安排负责人乐康普特(Eric LeCompte)称，此份公报中对私家债款人“激烈鼓舞”的遣词比4月发布的呼吁更为强硬和有力，这是一个积极要素，因为一些私营部门的债款人一直在抵抗债款减免。

不过，经济学人智库(EIU)的陈述指出，尽管引进私家债款人的参加将为低收入国家处理债款担负供给巨大的推动力，但这不太或许发生。金融安排集团国际金融研讨所(IIF)在5月交给国际银行与IMF的信中称，私家安排对客户的信任职责不一定答应其做出暂停偿债的决议，假如没有得到大多数债券持有人的同意，就不能合法地改动条款。此外，一些债券持有人对暂停偿债建议中“一刀切”的做法表明踌躇，他们更甘愿逐个对恳求更改债券条款或推迟付出的事例进行处理。他们称，单方面中止偿债或许会将这些国家挡在债款商场之外，从而对借款人的境况愈加晦气。

别的，美国在4月的G20会议中阻挠的关于重新分配特别提款权(SDR)的评论或许行将重启。“咱们评论的问题是，SDR是不是用于这场危机的最佳东西，仍是说咱们在IMF还有其他成效更好的东西。” 一位G20官员说。据英媒报导，4月暂停评论SDR的部分原因是运用SDR将让更大的殷实经济体获益，而不是最有利于最赤贫的国家。

G20疫情缠身自顾不暇

除了债款问题，本次G20会议在数字服务税范畴也未获得实质性发展。联合公报称：“咱们仍旧许诺战胜现存的不合并重申咱们许诺在本年内达到以一致为根底的全球性处理方案。” 此外，公报称G20将持续使用全部可用的方针东西来保证人们的日子、工作和收入，支撑全球经济复苏，增强金融体系的耐性，一起防备下行危险。

因为发展缓慢，一些安排和安排以G20在2008~2009年金融危机中的核心作用作比照，批判了G20在本年新冠肺炎疫情中的“不作为”。

对立全球赤贫的安排One的联合创始人德拉蒙德(Jamie Drummond)称，G20在此次新冠大盛行中的反响糟糕，“绝大多数人乃至不知道这次会议的举办”。联合国主管人道主义业务的副秘书长洛科克(Mark Lowcock)说，全球经济衰退行将给最低收入国家带来灾祸，而殷实国家的应对办法则“严重缺乏”， “在维护本国经济方面，富国现已跳脱规矩之外了，他们有必要对需求协助的国家采纳相同的特别办法。”

哥伦比亚经济学教授萨克斯(Jeffrey D。 Sachs)表明，事实上，G20成员方在管理本身疫情和经济影响上大多已自顾不暇。从曩昔两周的数据来看，每日每百万人口新增的新冠肺炎确诊病例超越100例的G20国家有四个，分别是巴西(176例)、美国(137例)、南非(129例)和沙特阿拉伯(112例)。

此外，俄罗斯、墨西哥、土耳其、印度和英国每日每百万人口的新增病例数处于10~100例之间，萨克斯称，这些国家仍面临着传达率大幅上升的危险。G20国家中只要3个国家陈述的每日每百万人口新增病例数在1例以下，分别是韩国(0.96)、日本(0.9)和我国(0.01)。

萨克斯以为，G20财长们议论预算影响办法和货币方针都是分内之事，但燃眉之急仍是遏止病毒。“假如不阻止这一盛行病，就无法解救经济。” 萨克斯称。