河南省：到2025年生铁产能控制在3000万吨左上海浦东信用卡套现右 粗钢在4000万吨以内

得悉，12月9日， 河南省人民政府办公厅日前发布关于印发河南省钢铁职业“十四五”转型晋级施行方案的告诉，到2025年，全省钢铁职业绿色化、智能化、高端化、服务化水平进一步进步，出产力布局和产品结构进一步优化，生铁产能控制在3000万吨左右，粗钢产能控制在4000万吨以内，完结“两减、两降、两优”方针。其间，“两减”是指钢铁产能总量只减不增，钢铁锻炼企业数量只减不增。

原文如下：

河南省人民政府办公厅

关于印发河南省钢铁职业“十四五”转型晋级

施行方案的告诉

豫政办〔2021〕72号

各省辖市人民政府、济源演示区管委会，省人民政府各部门：

《河南省钢铁职业“十四五”转型晋级施行方案》现已省政府赞同，现印发给你们，请仔细遵循履行。

河南省人民政府办公厅

2021年12月1日

河南省钢铁职业“十四五”转型晋级

施行方案

为遵循履行党中央、国务院关于深化供应侧结构性变革的决议计划布置，加速我省钢铁职业结构调整和转型晋级，推进绿色低碳高质量展开，结合我省实践，拟定本施行方案。

一、整体要求

(一)辅导思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，科学掌握新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，以供应侧结构性变革为主线，优化钢铁职业布局，大力施行立异驱动展开战略，推进绿色低碳展开，着力进步工艺配备、产品质量、资源运用和节能减排水平，尽力打造现代化钢铁工业系统，完结高质量展开。

(二)基本准则。

坚持绿色展开。坚持生态优先、绿色低碳导向，全面施行节能减排晋级改造，着力构建绿色制作系统、绿色技能立异系统，推进钢铁职业绿色低碳展开，进步动力资源运用功率和清洁出产水平。

坚持商场导向。发挥商场在资源配备中的决定性效果，更好发挥政府效果，强化企业主体效果，推进要素充沛活动，完结资源优化配备，营建杰出展开环境。

坚持立异驱动。发挥企业引领演示效果，树立技能立异途径，推进产学研用协同立异，展开要害技能攻关和高端产品研制，推进技能立异、形式立异和处理立异，构成立异驱动展开形式。

坚持统筹和谐。坚持全省一盘棋，强化顶层规划，尽力锻长板、补短板、强弱项，推进延链补链强链，充沛调动各方积极性，保险有序推进钢铁工业结构调整、转型晋级。

(三)首要方针。到2025年，全省钢铁职业绿色化、智能化、高端化、服务化水平进一步进步，出产力布局和产品结构进一步优化，生铁产能控制在3000万吨左右，粗钢产能控制在4000万吨以内，完结“两减、两降、两优”方针。

两减：钢铁产能总量只减不增，钢铁锻炼企业数量只减不增。

两降：污染物排放水平进一步下降，动力消费水平进一步下降。到2025年，动力消费总量下降5%以上，动力消费强度下降15%以上，吨钢归纳能耗到达国内先进水平。

两优：优化工业布局，逐渐退出约束类工艺配备，向环境承载力强、资源条件优、工业根底好的区域集聚;优化产品结构，进步中高端产品份额，进步钢材产品层次。

二、要点使命

(一)严厉控制产能总量。在全省钢铁产能总量只减不增的前提下，答应省内钢铁产能向省外搬运，恰当接受省外钢铁产能参加省内整合。稳固钢铁职业去产能成效，坚持冲击、撤销“地条钢”制售企业高压态势，严防已化解过剩产能复产。严厉履行钢铁职业产能置换、项目存案等规则，鼓舞钢铁锻炼项目依托具有条件的现有钢铁锻炼出产厂区集聚展开，确有必要新选址的依照《国家展开变革委关于钢铁锻炼项目存案处理的定见》(发改工业〔2021〕594号)履行。严厉钢铁项目准入，科学论证拟建项目，完善批阅准则，履行决议计划程序，保证契合工业方针、“三线一单”(生态维护红线、环境质量底线、资源运用上线和生态环境准入清单)、规划环评、产能置换、动力消耗总量和强度双控、煤炭消费减量代替和污染物排放总量区域减少等要求。

(二)加速推进吞并重组。依照商场化、法治化准则，鼓舞优势企业大力施行跨地区、跨所有制吞并重组，树立大型联合钢铁集团，进步工业会集度。鼓舞钢铁企业以本钱为枢纽，施行实质性战略重组，推进产能减量化、配备大型化;对施行实质性吞并重组的，履行不同化产能置换支撑方针。推进钢焦一体化展开，鼓舞钢铁企业并购重组独立焦化企业。支撑独立热轧企业参加钢铁企业吞并重组，进步工业链耐性和会集度。吞并重组唯命是从要安身实践，尊重企业志愿，防止呈现生态环保、巨额呆坏账、劳动就业等问题。

(三)建造特征钢铁出产基地。鼓舞具有条件的钢铁企业整合上下流资源集聚展开，延伸工业链条，研制特征钢材产品。推进环境敏感区域的约束类配备产能向环境承载力强、商场空间大、物流条件好、资源保证足的优势区域会集。对拟施行搬家或异地改造的钢铁企业，迁入、迁出地政府要加强交流和谐，经过用能权买卖商场搬运相关能耗、煤耗目标，完结协作共赢，保证项目平稳有序推进。打造安阳、济源、平顶山、信阳、商丘、周口等6大特征钢铁出产基地，进步职业规模化、集约化、专业化、特征化水平。其间，到2025年，安阳市生铁产能控制在1400万吨以内，粗钢产能控制在1500万吨以内，构成安钢集团有限责任公司安阳基地850万吨精品优特钢出产中心;支撑河南济源钢铁(集团)有限公司建造优特钢棒线材出产基地、区域加工中心;支撑安钢集团信阳钢铁有限责任公司、闽源钢铁集团有限公司、河南安钢周口钢铁有限责任公司建造区域性钢铁联合体。

(四)推进配备大型化改造。严厉履行环保、能耗、水耗、质量、安全、技能等规范，依法依规推进约束类工艺配备改造晋级。履行高耗能职业不同电价、阶梯电价等方针，倒逼缺少竞争力的产能自动退出。新建炼钢用生铁高炉不低于1200立方米、炼钢转炉不低于100吨、电弧炉不低于100吨(合金钢不低于50吨)。2023年年末前，省内1000立方米以下炼钢用生铁高炉发动退出程序。

(五)加速绿色化改造。进步资源动力运用功率，推行烧结烟气循环、高炉煤气精脱硫等技能，推进施行工业节能、节水改造、资源归纳运用等项目。鼓舞创立绿色工厂、绿色供应链处理企业，优化产品结构，进步绿色制作全流程处理才能。推行节能环保配备、工艺和技能，加速筛选低能效机电设备，自动展开对标合格唯命是从，争创能效、水效“领跑者”企业。树立钢铁制作、动力转化、废弃物消纳绿色环保出产系统，大宗物料优先选用铁路、管道、水路运送，近距离接驳优先运用新动力车辆。2025年年末前，全省契合条件的钢铁企业在完结大气污染物有安排、无安排超低排放改造的根底上，完结大宗物料产品清洁运送。完善重污染气候绩效分级分类管控方法，依据企业污染物排放水平施行绿色调度，最大极限下降对城市环境的影响，完结城市和钢铁企业共赢展开。

(六)推进技能改造晋级。夯实工业数字化根底，推进钢铁职业使用5G、工业互联、人工智能等技能，支撑企业施行机器换人等技能改造演示项目。施行智能制作引领工程，建造具有职业先进水平的智能车间、智能工厂，打造智能制作标杆企业。依托骨干企业培养钢铁职业工业互联途径，树立根据途径的买卖和服务机制，鼓舞企业建造工业大数据暨企业服务途径，争创工业大数据使用试点演示项目。

(七)施行立异驱动战略。依托职业龙头企业，整合科研院所和上下流企业的立异资源，打破共性要害技能，建造钢铁职业省级制作业立异中心，争创国家级制作业立异中心。环绕国家战略需求，引导企业推进产品结构优化晋级，开发高品质特殊钢、高性能海洋工程用钢、高端配备用特种合金钢、中心根底零部件用钢等“特、精、高”要害种类，进步钢材产品附加值和竞争力。加速推进铁基非晶带材及制品、铁基纳米晶带材及制品工业展开，扩展在电子、电器、电力等范畴的使用。支撑钢铁企业加强与配备、轿车、家电制作等下流企业协作，展开定制化出产，推进钢铁企业向钢铁归纳服务商转型。

(八)有序展开短流程炼钢。鼓舞具有条件的“城市钢厂”改造展开短流程炼钢，支撑在废钢资源、电价、商场等方面具有优势条件并选用高炉-转炉长流程工艺的企业改造展开电弧炉短流程炼钢(以下简称“长改短”)，对企业内部施行“长改短”建造项目履行不同化产能置换方针。支撑优势钢铁企业建造大型废钢收回加工配送中心，进步废钢资源收回运用才能，推进废钢收回、拆解、加工、分类、配送一体化展开。

三、保证办法

(一)履行唯命是从责任。有关省辖市政府、济源演示区管委会对本地钢铁职业转型展开唯命是从负总责，要加强安排领导，结合本地实践履行本方案。钢铁企业要承当转型展开主体责任，依法依规自动推进转型晋级。省工业和信息化厅、展开变革委、生态环境厅、自然资源厅、财务厅、科技厅、应急厅、商场监管局等要依据责任加强监管辅导，构成唯命是从合力。

(二)强化方针协同。省政府有关部门要加强协同合作，研讨拟定支撑钢铁职业转型晋级的节能、环保、财务、金融、出产安全、土地、资源归纳运用等方针办法，强化方针联接合作，推进企业转型晋级。要科学论证拟建钢铁项目的必要性和可行性，严厉依照规则处理产能置换、项目存案、节能检查、环评等手续。

(三)加大监督力度。健全常态化监督机制，进一步疏通监督途径，依法依规严肃查处违背工业方针等要求私行建造的项目、违规新增钢铁产能和制售“地条钢”等违法违规行为。

以往规则与本方案不一致的，以本方案为准。