发布具有系统重要性的银行评估措施 60009;
中国人民银行、银保监会12月3日发布《体系重要性银行评价方法》(简称《方法》),自2021年1月1日起施行。人民银行一起泄漏,将会同银保监会拟定体系重要性银行附加监管要求。
业内人士表明,《方法》是我国体系重要性银行确认的依据,也是对我国体系重要性银行提出附加监管要求、康复与处置方案要求、施行前期纠正机制的根底。
清晰适用规划和参评银行
《方法》清晰了我国体系重要性银行的评价方法、评价规划、评价流程和作业分工,从规划、关联度、可代替性和杂乱性四个维度确立了我国体系重要性银行的评价指标体系。
《方法》指出,体系重要性是指金融组织因规划较大、结构和事务杂乱程度较高、与其他金融组织关联性较强,在金融体系中供给难以代替的要害服务,一旦发生严重危险事情而无法继续运营,可能对金融体系和实体经济发生晦气影响的程度。
《方法》适用于依法树立的商业银行、开发性银行和方针性银行。评价中运用的数据为集团并表数据,并表规划依照银保监会监管并表规划确认。在参评银行规划方面,若某银行满意下列任一条件,则应归入体系重要性银行评价规划:以杠杆率分母衡量的调整后表表里财物余额在所有银行中排名前30;曾于上一年度被评为体系重要性银行。
招联金融首席研究员董希淼表明,作为《关于完善体系重要性金融组织监管的辅导定见》(简称《定见》)的细化和弥补,《方法》对我国体系重要性银行的辨认、监管和处置作出了准则组织。这意味着我国在建造现代中央银行准则和完善现代金融监管体系的道路上迈出了重要一步。
防备“大而不能倒”危险
“作为体系重要性银行地点国中仅有的发展中国家,我国现在已有4家大型银行进入全球体系重要性银行名单,交通银行、招商银行等12家银行也进入全球体系重要性银行参评规划。”董希淼称,本次发布《方法》仅仅完善我国体系重要性银行监管结构的根底。《方法》是《定见》在银行范畴的细则,后续还应拟定体系重要性保险组织、体系重要性证券业组织评价的施行细则。
人民银行、银保监会有关负责人表明,《方法》发布后,人民银行将会同银保监会拟定体系重要性银行附加监管要求。拟从附加本钱、杠杆率、大额危险露出、公司管理、康复处置方案、信息发表和数据报送等方面对体系重要性银行提出监管要求,还将树立前期纠正机制,推进体系重要性银行下降杂乱性和体系性危险,树立健全本钱内涵束缚机制,进步银行抵挡危险和吸收丢失的才能,进步自救才能,防备“大而不能倒”危险。
上述负责人着重,在拟定和施行附加监管要求时,人民银行、银保监会将充分考虑微观经济形势、银行本钱弥补需求和服务实体经济等要素,合理组织出台机遇。针对不同组别和类型的体系重要性银行,依据运营特色和体系性危险体现,分类施策,匹配差异化的附加监管施行方案,设置合理的过渡期组织,保证方针影响中性,保险有序施行。
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