圭顿财富平台农业农村部：引导生猪龙头企业发展壮大，带动中小养殖场户融入现代生猪产业

得悉，8月25日，农业村庄部答复政协提案表明，下一步，将在持续引导生猪工业龙头企业展开壮大的一起，带动中小饲养场户融入现代生猪工业，加速建造现代饲养系统；持续完善信息发布准则，加强能繁母猪存栏和猪肉产值等中心目标的监测和预警，及时精准调控，缓解生猪周期性动摇；我国银保监会将进一步进步能繁母猪和育肥猪饲养险的稳妥服务才能，鼓舞稳妥产品立异，催促稳妥公司做好承保理赔，进步生猪饲养抗危险才能。

此外还指出，农业村庄部将持续推动完善底层动物防疫系统，不断进步城镇动物防疫服务才能和水平；持续展开非洲猪瘟常态化防控，加速要害防控技能攻关，辅导饲养场户执行各项防疫办法，进步疫病防控才能和水平；推动施行数字农业相关工程，加速探究现代信息络技能在养猪业的运用，进步生猪从饲养到餐桌全工业链追溯和监控水平，增强猪肉产品安全保证才能。

以下为农业村庄部官全文：

关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4820号（农业水利类283号）提案答复的函

赖明勇委员：

您提出的关于促进生猪工业稳产保供和可持续展开的提案收悉。经商国家林草局、我国银保监会、财政部,现答复如下。

一、关于整合产能增强抵挡商场危险才能

近年来，我部活跃引导生猪工业龙头企业加大投入，纵向布局工业链、横向展开配套工业，推动规范化、规模化、专业化的自建基地和订单出产基地建造。现在，省级以上要点龙头企业自建出产基地年出栏生猪1.2亿头以上，订单出产基地出栏生猪2.8亿头以上。大型饲养龙头企业经过自建饲料、屠宰、加工等上下流工业，推动全工业链一体化展开，促进了生猪工业的转型晋级，进步了工业化和品牌化水平。在鼓舞龙头企业展开的一起，我部坚持“抓大不放小”，辅导各地展开龙头企业牵头、农人合作社跟进、中小饲养户参加的生猪工业化联合体，推行“公司＋农户”、保管租借、入股加盟等形式，带动中小饲养场户展开生猪规范化出产。

在调整优化生猪政策性稳妥方面，2019年，我国银保监会调整完善能繁母猪和育肥猪政策性稳妥准则，进步稳妥保额，将能繁母猪稳妥保额从1000―1200元进步至1500元，育肥猪稳妥保额从500―600元进步至800元，有用掩盖生猪饲养本钱，增强生猪饲养者抗危险才能。印发告诉要求稳妥业优先做好生猪等重要农产品承保和到期续保唯命是从，注册稳妥理赔绿色通道，加大农业稳妥产品开发力度，加强和改善农业稳妥服务。2020年，稳妥业共承保生猪4.44亿头，同比增加7.93%。鼓舞具备条件的当地掌握时刻窗口，持续展开并扩展生猪价格稳妥试点。

为缓解生猪周期性动摇，2021年4月，我部会同国家展开变革委、商务部、海关总署、国家统计局等部分整合现有生猪出产和商场监测信息资源，推动构建生猪工业集中统一的信息渠道，树立威望信息发布机制，在加强商场预警、科学引导预期等方面发挥了活跃作用。

下一步，我部将在持续引导生猪工业龙头企业展开壮大的一起，带动中小饲养场户融入现代生猪工业，加速建造现代饲养系统；持续完善信息发布准则，加强能繁母猪存栏和猪肉产值等中心目标的监测和预警，及时精准调控，缓解生猪周期性动摇；我国银保监会将进一步进步能繁母猪和育肥猪饲养险的稳妥服务才能，鼓舞稳妥产品立异，催促稳妥公司做好承保理赔，进步生猪饲养抗危险才能。

二、关于进一步加强生猪工业防疫系统和才能建造

2020年中心财政安排动物防疫等补助经费68.99亿元，支撑动物疫病强制免疫、强制扑杀、饲养环节无害化处理等唯命是从；中心预算内出资经过动植物维护才能进步工程支撑各地健全动物疫病防备操控系统，进步底层动物疫病防控才能。为加强底层防疫队伍建造，我部会同有关部分安排赴10个省20个县展开底层动物防疫系统建造状况专题调研，全面摸清当时底层动物防疫系统现状和面对的首要问题，活跃探究加强底层动物防疫力气的有用处径。在生猪调出大县展开特聘动物防疫专员举动，帮忙展开动物防疫公共服务等管理唯命是从。

为加强非洲猪瘟防控，我部安排有关单位展开非洲猪瘟病毒检测试剂盒点评，挑选引荐出一批优质试剂盒，满意底层一线检测需求。印发告诉鼓舞展开技能合作，充分运用相关科研院所、高校等单位的技能和硬件条件，环绕疫情防控的要害技能联合展开科研攻关。充分发挥国家生猪工业技能系统优势，鼓舞安排有关科学家和实验站活跃参加防控唯命是从。及时修订完善非洲猪瘟疫情应急施行方案和常态化防控技能攻略，辅导饲养场户施行精准防控。

近年来，我部重视大数据、人工智能、云核算、物联、移动互联等技能在现代生猪工业中的运用，鼓舞和支撑国家生猪工业技能系统和科研院所加强科研攻关和先进技能推行，不断进步生猪饲养环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、猪肉产品追溯等智能化水平。印发《关于扩展农业村庄有用出资加速补上“三农”范畴杰出短板的定见》，清晰将才智农业和数字村庄建造作为补短板的严重工程。施行数字农业建造试点项目，支撑建造了国家数字畜牧业立异中心和26个数字畜牧业试点县，经过项目的演示带动，推动了新一代信息技能和全工业链溯源系统在生猪工业范畴加速运用。

下一步，我部将持续推动完善底层动物防疫系统，不断进步城镇动物防疫服务才能和水平；持续展开非洲猪瘟常态化防控，加速要害防控技能攻关，辅导饲养场户执行各项防疫办法，进步疫病防控才能和水平；推动施行数字农业相关工程，加速探究现代信息络技能在养猪业的运用，进步生猪从饲养到餐桌全工业链追溯和监控水平，增强猪肉产品安全保证才能。

三、关于在依法合规基础上减免相关用地规费

为支撑生猪稳产保供，国家林草局印发《关于生猪饲养运用林地有关问题的告诉》，清晰生猪饲养运用林地维护运用规划中宜林地的，可由饲养场户与村庄团体经济安排、林地承包方或运营单位签定租借合同，报县级林草部分存案，并按不改动林地用处运用；对运用其他林地、改动林地用处的，简化运用林地审阅手续，进步批阅功率。依照《森林法》规则，占用林地的单位应当交纳森林植被康复费。2015年，财政部和国家林草局印发了《关于调整森林植被康复费征收规范引导节省集约运用林地的告诉》，区别项目性质、生态区位，实施差别化征收规范，并规则了森林植被康复费的减免规模。鉴于生猪饲养归于运营性项目，不归于减免规模，主张生猪饲养场选址尽量躲避乔木林地、生态区位等重要林地。下一步，我部将会同有关部分持续执行并优化饲养用地政策办法，为生猪工业稳定展开供给保证。

感谢您对我部唯命是从的关怀，期望持续对三农唯命是从给予支撑。

农业村庄部

2021年8月18日

联络部分及电话：农业村庄部畜牧兽医局

010–59192843