农业农村部等七部门：保护种业知识产权 打击假冒伪劣套牌港股代码侵权

得悉，3月25日音讯，农业乡村部、最高人民法院等七部分发布《关于维护种业知识产权冲击冒充伪劣套牌侵权营建种业复兴良好环境的辅导定见》。辅导定见提出，遵循施行新修正的种子法，推进植物新种类维护法令修订，研讨拟定实质性派生种类准则的施行过程和方法，进步种业知识产权维护水平。研讨修订植物新种类维护法令施行细则(农业部分)、非首要农作物种类挂号方法等配套规章，施行新修订的首要农作物种类审定方法、农作物种子出产运营答应办理方法和农业植物种类命名规矩，健全以植物新种类权为要点的种业知识产权维护法令法规系统。

原文如下：

农业乡村部 最高人民法院 最高人民检察院 工业和信息化部 公安部 商场监管总局 国家知识产权局关于维护种业知识产权冲击冒充伪劣套牌侵权营建种业复兴良好环境的辅导定见

各省、自治区、直辖市农业乡村(农牧)、公安、商场监管、知识产权厅(局、委)、工业和信息化主管部分、高级人民法院、人民检察院，新疆出产建造兵团农业乡村局、工业和信息化局、公安局、商场监管局、知识产权局和新疆维吾尔自治区高级人民法院出产建造兵团分院、新疆出产建造兵团人民检察院：

为深化遵循党中央、国务院关于推进种业复兴和加强知识产权维护的决议计划布置，执行《全国人民代表大会常务委员会关于修正〈中华人民共和国种子法〉的决议》，进步种业知识产权维护水平，严厉冲击冒充伪劣、套牌侵权等违法违法行为，加速营建种业复兴良好环境，现提出如下辅导定见。

一、整体要求

以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，深化遵循党的十九大和十九届每次全会精神，执行知识产权强国建造纲要和种业复兴举动计划布置要求，以强化种业知识产权维护为要点，坚持部分协同、上下联动、标本兼治，归纳运用法令、经济、技能、行政等多种手法，推广全链条、全流程监管，既安身处理当时杰出问题，又着力构建打根底利久远的系统机制，有用鼓舞原始立异，全面净化种业商场。力求到2023年，树立起较为齐备的种业知识产权维护准则系统，冒充伪劣、套牌侵权等违法违法行为得到有用遏止；到2025年，种业知识产权维护才能明显进步，种业自主立异环境继续优化。

二、加速法令法规制修订，夯实种业知识产权维护准则根底

(一)推进修订法令法规及配套规章。遵循施行新修正的种子法，推进植物新种类维护法令修订，研讨拟定实质性派生种类准则的施行过程和方法，进步种业知识产权维护水平。研讨修订植物新种类维护法令施行细则(农业部分)、非首要农作物种类挂号方法等配套规章，施行新修订的首要农作物种类审定方法、农作物种子出产运营答应办理方法和农业植物种类命名规矩，健全以植物新种类权为要点的种业知识产权维护法令法规系统。(农业乡村部、国家知识产权局等单位部分按责任分工负责)

(二)强化种业知识产权维护准则建造。研讨拟定加强涉种业刑事审判唯命是从的辅导定见，加大对损害种业安全违法的惩办力度。编制种业企业知识产权维护攻略，拟定合同范本、维权流程等操作指引。各地结合实际研讨拟定维护种业知识产权相关准则。(各级法院、检察院、公安、农业乡村、知识产权等单位部分按责任分工负责)

三、加强司法维护，严厉冲击损害种业知识产权行为

(三)加大种业知识产权司法维护力度。加强种业知识产权案子审判唯命是从，深化推进种业知识产权民事、刑事、行政案子“三合一”审判机制变革。活跃运用触及植物新种类、专利的民事及行政案子会集统辖机制，打破当地维护主义，进步维护专业化水平。强化案子审理，严厉执行《最高人民法院关于审理损害植物新种类权纠纷案子详细使用法令问题的若干规矩(二)》。对重复侵权、侵权为业、假造证书、违法运营等景象的侵权行为施行惩罚性补偿，在法令范围内从严惩办。充分使用举证责任搬运等准则规矩，下降维权本钱，进步侵权价值。加强种业范畴商业秘密维护，完善违法行为确定标准。强化事例辅导，促进裁判规矩一致。深化研讨严峻损害植物新种类权行为入刑问题。(各级法院、检察院、公安、农业乡村、商场监管、知识产权等单位部分按责任分工负责)

(四)健全行政法令和刑事司法联接机制。农业乡村部分要加强与公安、检察院、法院等部分单位的交流联接，树立健全信息同享、案情通报、案子移交机制，联合展开严峻案子监察督办。加速拟定出台农产品质量安全范畴行政法令与刑事司法联接唯命是从方法，依法严惩种业违法违法行为。推进行政法令和刑事司法立案标准和谐联接，完善案子移交要求和依据标准。进步假劣种子查验判定水平，发布有资质的种子检测安排名单，强化刑事冲击技能支撑。树立健全丢失确定和涉案物品保管、处置机制。(各级法院、检察院、公安、农业乡村、商场监管、知识产权等单位部分按责任分工负责)

四、强化技能和标准支撑，进步种类办理水平

(五)进步首要农作物种类审定标准。施行《国家级稻种类审定标准(2021年修订)》和《国家级玉米种类审定标准(2021年修订)》，鼓舞育种原始立异。当令推进大豆、小麦、棉花种类审定标准修订，恰当进步DNA指纹差异位点数、产值目标和抗性目标，有用处理种类同质化问题。严厉国家和省级种类审定绿色通道及联合体实验监管，树立健全种类实验主体资质点评和退出机制。标准同一适合生态区引种存案，依法加大审定种类吊销力度。(农业乡村部及各省级农业乡村部分按责任分工负责)

(六)推进非首要农作物挂号种类整理。以向日葵为突破口，继续展开挂号种类整理，并逐渐拓宽到其它非首要农作物。充分使用分子检测技能手法，以具有植物新种类权的种类为要点，严厉处理违法违规请求挂号行为，依法吊销一批违法违规挂号种类。(农业乡村部及各省级农业乡村部分按责任分工负责)

(七)探究施行种类身份证办理。加强种类标准样品办理，拟定农作物种类标准样品办理方法，完成审定、挂号和维护样品一致办理。完善种子、种畜禽查验检测技能标准，加速种类分子检测技能研发和标准研发，树立健全种类标准样品库和DNA指纹数据库。推进种业数字化建造，依托种业大数据途径，整合种类实验、测验、办理和种子出产运营等信息，做到“一种类、一称号、一标样、一指纹”，推进完成全流程可追溯办理，促进种类身份信息敞开同享。(农业乡村部及各省级农业乡村部分按责任分工负责)

五、严厉行政法令，加大种业违法案子查办力度

(八)继续展开种业监管法令活动。安排展开常态化专项整治举动，继续坚持高压严打态势，杰出重要种类、要点环节和要害时节，加强种子企业和商场查看，对违法行为发现一同、查办一同。对查看发现问题及投诉告发会集或屡次遭到处分的企业，加大查看查看频次。以制种企业出产存案、委托合同、种类权属和亲本来历等内容为要点，展开制种基地查看，使用大数据手法强化制种基地监管，严厉冲击盗取亲本、抢购套购、无证出产等违法行为。活跃探究施行种子质量认证准则。加强种畜禽出产运营答应办理和质量检测，强化冻精等畜禽遗传物质监管。(各级农业乡村、商场监管等部分按责任分工负责)

(九)加大严峻案子查办力度。以冒充伪劣、套牌侵权、不合法出产运营转基因种子等为要点，加大案子查办力度，对涉嫌构成违法的案子，及时移交公安机关处理。关于跨区域、严峻杂乱案子由部级挂牌督办、省级安排查办，做到一处发现、全国通报、各地联查。加大对电商络出售种子监管力度，加速树立分工清晰、处置及时、协同联动的唯命是从机制。对群众反映会集、社会重视度高、套牌侵权多发的要点区域和环节，要重拳出击、整治究竟、震撼到位。(各级农业乡村、工业和信息化、公安、商场监管等部分按责任分工负责)

六、推进社会监督共治，构建种业立异展开良好环境

(十)加强职业自律和信誉建造。充分发挥各级种业职业协会的和谐、服务、维权、自律效果，引导标准企业行为。我国种子协会要加强企业信誉等级点评，发布种业知识产权维护倡议书，供给法令咨询服务。施行信誉风险分类监管，健全失期联合惩戒机制。树立商场主体“黑名单”准则，将有严峻违法和违法等行为的企业归入“黑名单”。(各级农业乡村、商场监管、知识产权及职业协会等部分单位按责任分工负责)

(十一)树立健全社会共治机制。充分发挥裁定、调停、公证等机制效果，强化种业职业社会共治。加强社会和群众监督，各地各部分要疏通投诉告发途径，及时搜集违法头绪，进步查办时效，完成精准冲击。鼓舞树立告发奖赏机制。强化普法宣扬和训练，推进学法用法遵法，引导商场主体归纳运用植物新种类权、专利权、商标权等多种知识产权维护手法，进步知识产权维护水平。(各级农业乡村、商场监管、知识产权部分按责任分工负责)

七、强化安排保证，保证各项使命执行落地

(十二)加强安排领导。各地各单位各部分要高度重视，依照责任分工，清晰主体责任，抓好安排执行，推进构建法制完善、监管有力、法令严厉、职业自律的种业监管法令系统，全面进步知识产权维护法治化水平。农业乡村部会同有关单位部分强化统筹和谐、完善唯命是从机制，对当地有关单位部分加强事务辅导和催促。各省级农业乡村部分要牵头抓好种业知识产权维护和监管法令唯命是从，狠抓要点使命执行。(各有关单位部分按责任分工负责)

(十三)压实属地责任。将维护种业知识产权、冲击冒充伪劣和套牌侵权等唯命是从列入种业复兴党政同责、全国冲击侵略知识产权和制售冒充伪劣商品唯命是从查核，强化责任执行。各地要执行属地责任，紧盯严峻案子、重要范畴、要点区域，尽力破解要点难点问题。树立健全鼓舞束缚机制，对唯命是从成效杰出的区域、单位、部分及个人进行表彰，对推诿扯皮、不作为乱作为等状况及时通报并催促整改。(各有关单位部分按责任分工负责)

(十四)培育专业人才部队。充分种业职业监管、农业归纳法令和司法部队人员配备，加强技能装备条件建造，强化行政法令和司法人员专业训练，保证部队安稳、才能进步。鼓舞企业加强法务团队和才能建造，依法维护本身权益，不断进步知识产权维护才能和水平，一起营建种业法治环境。(各有关单位部分按责任分工负责)

(十五)加强宣扬引导。加大种业知识产权维护宣扬力度，鼓舞引导权利人依法维权，进步知识产权维护意识。联合展开要点案子总结宣扬，发布种业知识产权典型事例。加大案子查办曝光力度，全面营建种业立异有生机、展开有动力、商场有次序的种业复兴气氛。(各有关单位部分按责任分工负责)

农业乡村部 最高人民法院 最高人民检察院

工业和信息化部 公安部

商场监管总局 国家知识产权局

2022年1月28日