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编者按：《领导留言板》是公民建造的面向全国的上大众作业渠道。2020年上半年，友连续经过《领导留言板》对证监会主席易会满留言24件。近期，证监会回复了友关心和等待的热点问题，公民对此逐个出现，以进一步进步络服务大众水平，为资本商场营建杰出开展环境。

公民北京8月31日电（罗知之杨伊张超）“上市公司诈骗发行、财政造假等违法违规行为是资本商场的‘毒瘤’，有必要出重拳、用重典。”近来，证监会在答复公民《领导留言板》友发问时表明，证监会对违法违规行为情绪坚决、举动坚决。

友留言表明，当时上市公司违规本钱低，导致违规行为添加。主张加快出台上市公司违规处分的强力规矩，简化出资者申述索赔程序，实在的维护中小出资者利益，营建一个愈加健康的证券商场。

记者整理，今年以来，证监会屡次着重对资本商场违法犯罪行为“零忍受”，实在强化监管震撼。

在答复公民友留言时，证监会表明，近一段时间以来活跃推进并参加《证券法》《刑法》等法令的修订作业，从立法层面实在进步证券违法犯罪本钱。“从严从重从快查办一批大要案，增强监管震撼。集中力量立案查询10余起上市公司财政造假重大案件，并对中介机构同步查询，对大股东、实践操控人和董监高同步追责。”

“下一步，将继续聚集监管主责，凝集各方合力，多措并重加强和改善资本商场法令作业，依法从严冲击证券违法犯罪活动，实在维护出资者合法权益，维护资本商场健康开展和杰出生态。”证监会说。

附问答实录

公民友：证券商场是国家的经济风向标，也是中小出资者最多的商场，一个健康的出资商场有必要以诚信为根底，对违法违规行为有必要以重规来束缚和约束。怎么加快出台上市公司违规行为的处分力度，简化出资者申述索赔程序，实在维护中小出资者利益，营建一个愈加健康的证券商场？

证监会：上市公司诈骗发行、财政造假等违法违规行为是资本商场的“毒瘤”，有必要出重拳、用重典。对此，证监会情绪坚决、举动坚决。在2019年上市公司协会年会上，证监会就严厉冲击上市公司财政造假、严厉商场纪律、进步上市公司质量宣布建议，提出清晰要求。一年多来，在党中央、国务院的刚强领导下，证监会继续加强对证券违法违规行为的冲击力度，活跃合作立法机关完善法令制度，不断强化与司法机关和相关部委的法令协作，开始形成了行政法令、民事追偿和刑事惩戒彼此联接、互相支持的立体、有机系统。

一是活跃推进并参加《证券法》《刑法》等法令的修订作业，从立法层面实在进步证券违法犯罪本钱。2019年12月28日，全国人大常委会审议经过了修订后的证券法，大幅进步了对证券违法行为的处分力度。如关于诈骗发行行为，从本来最高可处征集资金5%的罚款，进步至征集资金的1倍；控股股东安排、指派从事诈骗发行行为的，最高处违法所得1倍的罚款。关于上市公司信息发表违法行为，从本来最高可处以60万元罚款，进步至1000万元；控股股东、实践操控人安排、指派从事虚伪陈说行为，或许隐秘相关事项导致虚伪陈说的，最高可处以1000万元罚款。一起，新证券法对证券违法民事补偿职责也做了完善。如规则了发行人等不实施揭露许诺的民事补偿职责，清晰了发行人的控股股东、实践操控人在诈骗发行、信息发表违法中的差错推定、连带补偿职责等。

2020年6月底，全国人大常委会对刑法修正案（十一）草案（以下简称一读稿）进行了一读审议。一读稿大幅进步了诈骗发行、信息发表造假和中介机构供给虚伪证明文件的惩罚力度。其间，关于诈骗发行股票、债券罪，将刑期上限由5年进步到15年，将对个人的罚金由不合法征集资金的1%-5%修改为并处分金，对罚金无上限约束；对单位的罚金由不合法征集资金的1%-5%进步至20%-1倍，并添加控股股东、实践操控人安排、指派公司施行诈骗发行行为的刑事职责。关于违规发表、不发表重要信息罪，将相关职责人员的刑期上限由3年进步至10年，罚金数额由2万元-20万元修改为并处分金，对罚金无上限约束，并添加控股股东、实践操控人安排、指派施行信息发表造假行为的刑事职责，清晰控股股东等主体归于单位时实施“双罚制”，一起追查单位和相关职责人员的刑事职责。