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关于推动交易高质量成长的点拨观点
(2019年11月19日)
推动交易高质量成长,是党中心面对世界国内形势殷切改动作出的严峻抉择方案安置,是奋力推动新时代我国特征社会主义奇观的必定恳求,是事关经济社会成长大局的大事。为加快培育交易协作新优势,推动交易高质量成长,现提出以下观点。
一、集体恳求
以习近平新时代我国特征社会主义思想为点拨,周全遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新成长理念,坚持推动高质量成长,以供给侧结构性改造为主线,加快推动由产品和要素活动型敞开向划定规则等轨制型敞开改动,竖立更高程度敞开型经济新体系编制,完美涉外经贸法律和划定规则体系,深化外贸领域改造,坚持商场化绳尺和交易划定规则,强化科技立异、轨制立异、方式和业态立异,以共建“一带一同”为要点,大力大举优化交易结构,推动进口与出口、姿色交易与效力交易、交易与双向出资、交易与工业和谐成长,增进世界国内要素有序安闲活动、本钱高效设置、商场深度畅通领悟,增进世界收支根本平衡,完结交易高质量成长,创始敞开协作、包容普惠、同享共赢的世界交易新局面,为推动我国经济社会成长和构建人类命运合营体作出更大贡献。
到2022年,交易结构越发优化,交易效益明显选拔,交易力量进一步增强,竖立交易高质量成长的方针、方针、计算、绩效评价体系。
二、加快立异驱动,培育交易协作新优势
(一)夯实交易成长的工业根本。发挥商场机制造用,增进交易与工业互动,推动工业世界化进程。加快成长和培育强壮新式工业,推动要点领域抢先打破。优化晋级传统工业,前进协作力。加快成长今世效力业,特别是生产性效力业,推动先进制功课与今世效力业深度畅通领悟。加快竖立今世农业。培育具有举世影响力和协作力的先进制功课集群。
(二)增强交易立异才干。构建敞开、协同、高效的共性手工研制途径,强化制功课立异对交易的支撑效果。推动互联、物联、大数据、人工智能、区块链与交易有机畅通领悟,加快培育新动能。增强原始立异、集成立异。充分运用多双边协作机制,增强手工交流与协作。出力扩展知识产权对外答应。自动融入举世立异络。
(三)前进产品质量。增强质量管理,自动采用先进手工和标准,前进产品质量。推动一批要点职业产品质量集体抵达世界先进程度。进一步完美认证供认轨制,加快推动与要点商场认证和检测效果互认。完美锻炼检测体系,增强锻炼检测群众效力途径竖立。健全首要产品追溯体系。
(四)加快品牌培育。大力大举培育职业性、区域性品牌。在要点商场举办品牌展览推介,推动品牌产品走向全国。增强商标、专利等知识产权维护和突击假冒伪劣工作,勉励企业打开商标和专利境外注册。强化品牌研讨、品牌想象、品牌定位和品牌交流,完美品牌管理体系。增强商标、地舆标志品牌竖立,选拔我国品牌影响力。
三、优化交易结构,前进交易成长质量和效益
(五)优化世界商场规划。承继深耕兴隆经济体等传统商场。出力深化与共建“一带一同”国度的交易协作,拓展亚洲、非洲、拉美等商场。逐步前进自贸伙伴、新式商场和成长我国度在我国对外交易中的占比,扩展与周边国度交易限制。归纳酌量商场限制、交易潜力、消费结构、工业互补、国别危险等要素,辅导企业拓荒一批要点商场。
(六)优化国内区域规划。以“一带一同”竖立、京津冀协同成长、长江经济带成长、长江三角洲区域一体化成长、粤港澳大湾区竖立、黄河流域生态维护和高质量成长、推动海南周全深化改造敞开等严峻战略为引领,推动区域间融通联动。推动东部区域新旧动能转化,完结交易高质量成长。支撑中西部和东北区域加快成长,接受国内外工业搬运,前进敞开型经济比重。选拔边远地方经济协作区、跨境经济协作区成长程度。
(七)优化运营主体。勉励职业龙头企业前进世界化运营程度,逐步融入举世供给链、工业链、价值链,构成在举世限制内设置要素本钱、规划商场络的才干。支撑推动中小企业转型晋级,聚集主业,走“专精特新”世界化途径。
(八)优化产品结构。大力大举成长高质量、高手工、高附加值产品交易。不断前进劳动密集型产品条理和附加值。优化本钱品、消费品交易结构,扩展中心品交易限制,成长和维护举世工业链。加快推动智能制造成长,逐步从加工制造环节向研制想象、营销效力、品牌运营等环节爬高,稳步前进出口附加值。
(九)优化交易体式格式。做强往常交易,增强议价才干,前进效益和限制。选拔加工交易,勉励向工业链两端延伸,推动工业链晋级;推动修理、再制造、检测等经营成长;运用互联、大数据等信息手工完美羁系。成长其他交易,加快边远地方交易立异成长和转型晋级,探求成长新式交易体式格式。
四、增进平衡和谐,推动交易可连续成长
(十)自动扩展进口。合时进一步下降进口关税和轨制性本钱,引发进口潜力,优化进口结构。扩展先进手工、设备和零部件进口。勉励国内有需求的本钱性产品进口。支撑日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。增进研制想象、节能环保、环境效力等生产性效力进口。
(十一)大力大举成长效力交易。深化效力交易领域改造和敞开,连续推动效力交易立异成长试点,完美增进效力交易成长的管理体系编制和方针体系。加快数字交易成长。推动文明、数字效力、中医药效力等领域特征效力出口基地竖立。完美手工进出口管理轨制,竖立健全手工交易增进体系。探求跨境效力交易负面清单管理轨制。增强效力交易世界协作,打造“我国效力”国度品牌。
(十二)推动交易与双向出资有用互动。连续放宽外资商场准入,勉励外资投向新式工业、高新手工、节能环保、今世效力业等领域,充分发挥外资对工业晋级和外贸高质量成长的发动效果。深化世界产能和设备制造协作,培育一批工业定位清楚、成长远景好的境外经贸协作区。大力大举成长对外工程承揽,发动设备、手工、标准、认证和效力走出去。
(十三)推动交易与环境和谐成长。成长绿色交易,严格操控高污染、高耗能产品进出口。勉励企业举办绿色想象和制造,构建绿色手工支撑体系和供给链,并采用世界先进环保标准,获得节能、低碳等绿色产品认证,完结可连续成长。
五、培育新业态,添加交易成长新动能
(十四)增进交易新业态成长。推动跨境电子商务归纳试验区竖立,仿制推广老练经历做法。完美跨境电子商务零售进出口管理方式,优化通关功课流程,竖立全口径海关计算轨制。在总结试点经历根本上,完美管理体系编制和方针脚步,推动商场收购交易体式格式试点。完美外贸归纳效力企业成长方针,推动信息同享和联合羁系。勉励成长其他交易新业态。
(十五)选拔交易数字化程度。构成以数据驱动为中心、以途径为支撑、以商产畅通领悟为主线的数字化、络化、智能化成长方式。推动企业选拔交易数字化和智能化管理才干。大力大举选拔外贸归纳效力数字化程度。自动介入举世数字经济和数字交易划定规则制定,推动竖立各方广泛接纳的世界划定规则。
(十六)加快效力外包转型晋级。健全效力外包立异机制,培育立异环境,增进立异协作。加快效力外包向高手工、高附加值、高品质、高效益方向成长。发挥效力外包树模都市立异引领效果,增进效力外包工业向价值链中高端转型晋级。自动成长想象、修理、咨询、锻炼检测等领域效力外包,增进生产性效力交易成长。
六、竖立途径体系,发挥对交易的支撑效果
(十七)加快培育各种外贸集聚区。推动国度外贸转型晋级基地竖立,依托工业集聚区,培育一批工业优势明显、立异驱动凸起、群众效力体系完美的基地。加快加工交易转型晋级树模区、试点都市和梯度搬运要点接受地成长。推动国度级新区、经济手工开发区、高新手工工业开发区、海关特别羁系区域等各种敞开途径竖立,立异管理轨制。
(十八)推动交易增进途径竖立。办好我国世界进口博览会,不断选拔其吸引力和世界影响力。拓展我国进出口产品生意事务会(广交会)、我国世界效力交易生意事务会(京交会)等归纳性展会功用,培育多少世界知名度高、影响力大的境内外展会。培育国度进口交易增进立异树模区,立异羁系轨制、效力功用、生意事务方式,发动周边区域增强进口才干。
(十九)推动世界营销体系竖立。勉励企业针对不同商场、不同产品竖立营销确保支撑体系,增进线上线下畅通领悟成长。完美售后效力标准,前进用户满意度,自动运用物联、大数据等手工手法打开远程监测确诊、运营维护、手工支撑等售后效力。推动世界营销群众途径竖立。
(二十)完美外贸群众效力途径竖立。增强对要点商场相干法律、准入方针、手工律例、商场信息等络宣告。支撑各级政府、职业结构及企业竖立不同层级、不同领域的群众效力途径,增强壮众效力供给。
(二十一)构建高效跨境物流体系。推动跨境根本设备竖立与互联互通,合营推动运送便利化布置和大通关协作。加快成长智能化多式联运。加快机灵口岸竖立。勉励电商、快递、物流龙头企业竖立境外仓储物流配送中心,逐步打造智能物流络。
七、深化改造敞开,营建法治化世界化便利化交易环境
(二十二)深化管理体系编制改造。进一步推动外贸体系编制改造,增强事中预先羁系。完美方针和谐机制,增强财税、股票、工业、交易等方针之间衔接。推动全国交易结构《交易便利化协议》在国内实施。优化通关、退税、外汇、安全、环保管理体式格式,推动世界交易“单一窗口”竖立和运用,执行减税降费方针,加快打造世界一流、平允协作的营商环境。
(二十三)充分发挥安闲交易试验区树模引领效果,高程度竖立我国特征安闲交易港。以轨制立异为中心,推动安闲交易试验区先行先试,打开创始性、不同化改造探求,加快构成法治化世界化便利化的营商环境平和允敞开共同高效的商场环境。探求实施世界通行的姿色、资金、职工出入境等管理轨制。自动仿制推广改造试点经历。加快探求竖立安闲交易港,打造敞开条理更高、营商环境更优、辐射效果更强的敞开新凹地。
(二十四)增强知识产权维护和信誉体系竖立。加大对侵权违法行为的惩罚力度。增强知识产权维护世界协作,自动介入相干世界划定规则构建。完美国外知识产权维权援助机制。推动商务、知识产权、海关、税务、外汇等部分信息同享、协同法律的羁系体系竖立。竖立运营主体信誉纪录,实施践约联合惩戒。
八、坚持共商共建同享,深化“一带一同”经贸协作
(二十五)深化交易协作。拓展交易领域,推动优秀农产品、制成品和效力进口,增进交易平衡成长。成长特征效力交易。推动中欧班列、西部陆海新通道等世界物流和交易大通道竖立。成长“丝路电商”,勉励企业在相干国度打开电子商务。自动打开促贸援助。推动商建交易通畅工作机制。
(二十六)立异出资协作。拓展双向出资领域,推动绿色根本设备竖立、绿色出资,推动企业依据世界划定规则标准举办项目竖立和运营。勉励协作竖立境外经贸协作区、跨境经济协作区等工业园区,增进工业集群成长。推动新式工业协作。推动商建出资协作工作机制。
(二十七)增进交易出资安闲化便利化。自动打开共建“一带一同”经贸领域协作、三方协作、多边协作,推动协作共赢的敞开体系竖立,增强交易和出资领域划定规则标准对接。推动削减非关税壁垒,前进手工性交易脚步透明度,选拔交易出资便利化程度。
九、坚持互利共赢,拓展交易成长新空间
(二十八)竖立性介入举世经济管理,推动区域、次区域协作。维护以划定规则为根本的敞开、包容、透明、非歧视性等全国交易结构中心价值和根本绳尺,阻挠单边主义和维护主义,推动对全国交易结构举办必要改造。自动介入多边交易划定规则商洽,维护多边交易体系编制的权威性和有用性。殷切介入二十国集团、金砖国度、亚太经合结构、湄公河次区域经济协作、大图们主张等多边和区域、次区域协作机制,自动贡献更多我国主张、我国方案。
(二十九)加快高标准安闲交易区竖立。不断扩展安闲交易区络掩盖限制,加快构成停步周边、辐射“一带一同”、面向举世的高标准安闲交易区络。推动与全国首要经济体商建安闲交易区进程,尽力前进敞开程度,扩展商场准入,前进划定规则标准。
十、增强结构实施,健全确保体系
(三十)增强党对推动交易高质量成长工作的周全辅导。竖立推动交易高质量成长工作机制,集体推动交易高质量成长,工作机制办公室设在商务部。商务部会同有关部分,增强和谐点拨,制定行动方案。
(三十一)健全法律律例体系。执行周全依法治国根本战略,不断完美交易及相干领域国内立法,为交易高质量成长供给法治确保。增进国内经贸立法与世界经贸划定规则的良性互动。增强交易方针合规工作。
(三十二)加大方针支撑力度。在相符全国交易结构划定规则前提下,发挥财政资金对交易成长的增进效果。连系增值税改造和立法,逐步完美出口退税机制。在依法合规、危险可控、交易可连续前提下,支撑股票组织有序打开股票立异,供给多样化、归纳化股票效力。进一步发挥进出口信贷和出口信誉稳妥效果。稳步前进跨境交易人民币结算份额,扩展常常项目人民币跨境运用,拓展人民币跨境投融资途径。
(三十三)增强交易领域危险防范。加快出口操控体系竖立,强化毕竟用户毕竟用途管理。承继敦促相干国度放宽对华出口操控。竖立出口操控合规体系。完美对外交易调查轨制。健全工业损害预警体系。稳妥应对交易磨擦。选拔运用交易解救划定规则才干和程度。研讨建立交易调停援助轨制。增强危险监测分析预警,辅导企业防范危险。
(三十四)完美中介结构和智力支撑体系。增强与世界结构、列国各区域相干组织和工交易界交流协作,充分发挥职业结构、贸促组织在交易增进、信息交流、标准体系竖立、职业自律、应对磨擦等方面的效果,助力外贸高质量成长。建立推动交易高质量成长专家咨询委员会。强化外贸成长人材支撑。
中心和国度机关有关部分要依据功能分工,研讨具体方针脚步,增强协同合营,构成工作协力。各级党委和政府要切实增强结构辅导,强化责任饱尝,连系本区域实际进一步理解要点任务,抓好相干工作执行。
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中国8月CPI年率2.3%,预期2.1%,前值2.1%。中国8月PPI年率4.1%,预期4.0%,前值4.6%。
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